9月14日上午，中郡研究所所長劉福剛在全區(qū)培育發(fā)展經(jīng)濟強縣培訓班上作專題講座。

 

　　1-1 縣域經(jīng)濟內涵

　　1-2 縣

　　現(xiàn)在，全國地方行政區(qū)劃單位有省、地、縣、鄉(xiāng)等四級。全國縣級行政區(qū)劃單位2856個(2010年)，其中市轄區(qū)853個、縣級市370個、縣1461個、自治縣117個、旗49個、自治旗3個、特區(qū)2個、林區(qū)1個。

　　縣級行政區(qū)劃最多的省份：

　　四川181、河北172、河南159、山東140、云南129、黑龍江128

　　1-3 縣域經(jīng)濟概況

　　1-3-1全國縣域經(jīng)濟總量與地位

　　2010年，縣域內人口(常住人口)總數(shù)達8.62億人，占全國總人口的64.32%;全國縣域地區(qū)生產(chǎn)總值達20.11萬億元，占全國地區(qū)生產(chǎn)總值的50.54%，占到半壁江山;全國縣域地方財政一般預算收入10162億元，占全國地方財政一般預算收入的25.02%。

　　1-3-2 全國縣域經(jīng)濟平均規(guī)模

　　(1)全國縣域經(jīng)濟的平均規(guī)模

　　2010年，縣域人口(常住人口)平均43.17萬人;縣域地區(qū)生產(chǎn)總值平均100.78億元;地方財政一般預算收入平均5.09億元。

　　(2)全國各省市區(qū)縣域經(jīng)濟平均規(guī)模

　　全國各省市區(qū)縣域經(jīng)濟平均規(guī)模差異性非常大。2010年，人口規(guī)模最大的有90.51萬人，最小的有3.88萬人，最大的三個省份是江蘇、山東、上海;地區(qū)生產(chǎn)總值規(guī)模最大的是435.92億元，最小的是4.92億元，最大的三個省份是江蘇、山東、浙江;地方財政一般預算收入規(guī)模最大的是31.22億元，最小的是0.16億元，最大的三個省份是江蘇、上海、浙江。

 

　　廣西縣域經(jīng)濟規(guī)模

　　• 廣西

　　• 2010年縣域平均人口(42.91萬人)列全國各省市區(qū)第16位(高到低)，西部第2位(重慶第一，62.63萬人);

　　• 2010年縣域平均地區(qū)生產(chǎn)總值(63.47億)列全國第22位，西部第4位(重慶103.39億，內蒙古89.66億，四川66.63億);

　　• 2010年縣域地方財政一般預算收入(2.70億)列全國28位(甘肅、青海、西藏)。

　　• 廣西與全國比較：99.40%、62.98%、53.04%

　　1-3-3 全國縣域經(jīng)濟差異性

　　(1)全國縣域人均地區(qū)生產(chǎn)總值

　　2010年，全國縣域人均地區(qū)生產(chǎn)總值平均值為22580元，是全國的75.30%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值在13000元/人附近的縣(市)數(shù)量比較多;

　　人均地區(qū)生產(chǎn)總值最高的100個縣域是最低100個縣域的15.78倍。

 

　　1-4-1 縣域經(jīng)濟基本競爭力與縣域科學發(fā)展評價介紹

　　1-4-2 縣域經(jīng)濟基本競爭力評價

　　1-4-3 縣域科學發(fā)展評價

　　相對富裕程度

　　縣域相對綠色指數(shù)

　　縣域居民滿意度

　　建設幸�？h域

　　1-4-1 評價原則及特點

　　評價原則：“三不原則”，即不收費、不發(fā)證、不授牌

　　評價特點：公開、客觀、可比

　　1-4-2 縣域經(jīng)濟基本競爭力評價體系

　　1-4-2 全國縣域經(jīng)濟百強縣

　　2-1 建立縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的五大機制

　　• 1、領導機制

　　• 2、產(chǎn)業(yè)機制

　　• 3、空間機制

　　• 4、市場主體機制

　　• 5、動力機制-改革

　　五大機制

　　一、建設一個好班子，走一條好路子，加上真抓實干，構建縣域經(jīng)濟內生性發(fā)展的領導機制。

　　任期、路子、執(zhí)行力的干部隊伍

　　二、做大做強主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結構調整和升級，構建縣域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)機制。

　　縣域經(jīng)濟要做好“一穩(wěn)、二壯、三活”。

　　加快推進工業(yè)化，一要聯(lián)大靠強，二要做大工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)建設，三要做好區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作和產(chǎn)業(yè)轉移，四要產(chǎn)業(yè)結構調整和升級，不能“一業(yè)獨大”，也不能“一企獨大”。

　　縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構不強調“小而全”，也不單純追求三產(chǎn)比例，要注重特色和競爭力。

　　三、加快推進工業(yè)園區(qū)建設，加快推進城鎮(zhèn)化和社會主義新農村建設，構建縣域經(jīng)濟內生性發(fā)展的空間機制。

　　在手段上，一是注重規(guī)劃，制定區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等，規(guī)劃可粗可細，具有指導性和可操作性;二是注重功能區(qū)建設，將縣域劃分不同功能區(qū)，統(tǒng)籌發(fā)展;三是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將城市文明與鄉(xiāng)村文明、工業(yè)文明與農業(yè)文明有機統(tǒng)籌起來。

　　四、大力發(fā)展民營經(jīng)濟和中小企業(yè)，促導全民創(chuàng)業(yè)，構建縣域經(jīng)濟內生性發(fā)展的市場主體機制。

　　縣域經(jīng)濟工業(yè)化既需要聯(lián)大靠強的外來式工業(yè)化，也需要中小企業(yè)成長的本地式工業(yè)化�？h域經(jīng)濟發(fā)展的特點是少有國有資產(chǎn)投入、少有國家大項目支撐、市場主體不足等。解決縣域經(jīng)濟市場主體不足的問題，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟和中小企業(yè)。

　　五、統(tǒng)籌縣域發(fā)展，注重改革創(chuàng)新，注重民生幸福，轉變政府職能，構建縣域經(jīng)濟內生性發(fā)展的動力機制

　　縣域經(jīng)濟內生性發(fā)展的動力來自因滿足人民物質和精神需要而進行的統(tǒng)籌發(fā)展和改革創(chuàng)新。

　　新動力：經(jīng)濟、社會、生態(tài)、滿意

　　廣西縣域綜合競爭力

　　• 1、規(guī)模競爭力

　　• 主要包括縣域人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、農林牧漁業(yè)產(chǎn)值、社會消費品零售總額、財政收入和全社會固定資產(chǎn)投資等規(guī)模指標

　　• 2、發(fā)展競爭力

　　• 主要包括縣域地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、財政收入、全社會固定投資的年均增長速度，以及銀行存貸款比例評級等發(fā)展性指標

　　• 3、質量競爭力

　　• 主要包括人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財政收入、人均工業(yè)增加值、單位面積地區(qū)生產(chǎn)總值、單位面積糧食產(chǎn)量和單位電力消耗地區(qū)生產(chǎn)總值等人均值、投入—產(chǎn)出型指標。

　　• 4、工業(yè)競爭力

　　• 主要包括工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、人均規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上企業(yè)平均規(guī)模、規(guī)模以上工業(yè)外向度水平和單元電力消耗工業(yè)總產(chǎn)值等總量型和質量型指標。

　　• 5、民生競爭力

　　• 主要包括人均社會消費品零售額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均純收入、城鄉(xiāng)居民收入統(tǒng)籌系數(shù)、每萬人醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)和每萬人醫(yī)院、衛(wèi)生院技術人員等人均型指標。

　　• 6、基礎競爭力

　　• 基礎競爭力的評價指標，主要包括單位公路里程、單位面積高等級公路里程、單位面積鐵路里程、每萬人電信業(yè)務量、每萬人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)和每萬人口中中小學生數(shù)。