近日，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》全文如下。
根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握全面推進(jìn)依法治國(guó)的總要求，著力提高動(dòng)態(tài)化、信息化條件下駕馭社會(huì)治安局勢(shì)能力，以確保公共安全、提升人民群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，以突出治安問題為導(dǎo)向，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以信息化為引領(lǐng)，以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，健全點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的社會(huì)治安防控體系，確保民族團(tuán)結(jié)和睦、邊疆鞏固安寧、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(二)目標(biāo)任務(wù)。形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、社會(huì)力量積極參與的社會(huì)治安防控工作格局，健全完善社會(huì)治安防控運(yùn)行機(jī)制，編織社會(huì)治安防控網(wǎng)，提升社會(huì)治安防控體系建設(shè)法治化、社會(huì)化、信息化水平，增強(qiáng)社會(huì)治安整體防控能力，努力使影響公共安全的暴恐犯罪、個(gè)人極端犯罪得到有效遏制，影響群眾安全感的多發(fā)性案件和公共安全事故得到有效防范，人民群眾安全感和滿意度明顯提升，社會(huì)更加和諧有序。
二、加強(qiáng)社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
(三)加強(qiáng)城市社會(huì)面治安防控網(wǎng)建設(shè)。組建應(yīng)急處突力量，科學(xué)劃分派出所與專業(yè)巡邏警種巡區(qū)，屯警街面，提高見警率、盤查率、執(zhí)法管事率和現(xiàn)場(chǎng)抓獲率。加強(qiáng)公交交通安保工作，落實(shí)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的主體責(zé)任，強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，完善公交車乘務(wù)管理人員配備制度，推動(dòng)安檢制度常規(guī)化。落實(shí)危險(xiǎn)物品安全監(jiān)管，推進(jìn)散裝汽油銷售實(shí)名登記系統(tǒng)和危爆物品管理信息化，強(qiáng)化散裝汽油以及煙花爆竹、炸藥、雷管等銷售和安全監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公交車站、地鐵站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等安全保衛(wèi)，嚴(yán)防發(fā)生針對(duì)公共交通工具的暴力恐怖襲擊和個(gè)人極端案事件。完善幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所的安全防范機(jī)制，強(qiáng)化周邊治安綜合治理，確保秩序良好。落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)治安整治巡查制度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和影響社會(huì)治安秩序突出問題的排查整治。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，推進(jìn)居住證與戶籍改革配套工作，落實(shí)房屋租賃登記備案制度，強(qiáng)化業(yè)主、用工單位治安管理責(zé)任，促進(jìn)規(guī)范化管理。總結(jié)推廣零命案縣(市、區(qū))和刑事案件零發(fā)案社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)規(guī)律性研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案和極端事件的苗頭性問題，預(yù)防和減少重特大案事件特別是命案的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))治安防控網(wǎng)建設(shè)。以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)治安防控力量下沉。把網(wǎng)格化管理列入城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展總體規(guī)劃，將人、地、物、事、組織等社會(huì)治安防控要素納入網(wǎng)格管理范疇，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務(wù)到位。因地制宜確定網(wǎng)格管理員職責(zé)，納入社區(qū)服務(wù)工作或群防群治管理，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，加強(qiáng)社會(huì)治安防控網(wǎng)建設(shè)。大力推動(dòng)警務(wù)室納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，將縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)急處突力量建設(shè)與深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略結(jié)合起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)要組建由派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部、治保干部以及協(xié)警等人員組成的專業(yè)巡邏隊(duì)。最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)治安輔助力量開展治安巡邏和定點(diǎn)守護(hù)工作，構(gòu)成社會(huì)治安防控體系的重要組成部分。積極主動(dòng)地宣傳發(fā)動(dòng)和組織企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、保安公司、物業(yè)公司、中介機(jī)構(gòu)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)以及社區(qū)治安積極分子、義務(wù)工作者，共同參與社區(qū)維護(hù)治安工作。固化“一村一警”“村(社區(qū))法律顧問”等工作機(jī)制，開展治安防范、法制宣傳、鄰里守望、矛盾糾紛調(diào)處化解等工作，形成矛盾糾紛有人管、巡邏防范有人抓、法制宣傳有人做的良好局面。積極探索將治安輔助力量向社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域拓展，加大對(duì)有償護(hù)衛(wèi)組織的扶持工作，正確引導(dǎo)單位和場(chǎng)所加入有償巡邏護(hù)衛(wèi)的社會(huì)治安保衛(wèi)制度，不斷充實(shí)和增強(qiáng)社會(huì)治安防控工作力量。到2015年底，實(shí)現(xiàn)我區(qū)綜合試點(diǎn)地區(qū)中心城區(qū)網(wǎng)格化管理100%覆蓋;加強(qiáng)基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))以基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)為依托建立實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)功能，完善協(xié)作配合機(jī)制，做到社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、治安突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)。力爭(zhēng)到2017年底，各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜合服務(wù)管理平臺(tái)和網(wǎng)格化管理全覆蓋，鼓勵(lì)有條件的地方提前完成。
(五)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng)建設(shè)。按照“預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)格落實(shí)單位主要責(zé)任人治安保衛(wèi)責(zé)任制，完善巡邏檢查、守衛(wèi)防護(hù)、要害保衛(wèi)、治安隱患和問題排查處理等各項(xiàng)治安保衛(wèi)制度。完善單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)單位內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)，普及視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要部位、易發(fā)案部位全覆蓋。全面推廣全區(qū)縣級(jí)以上治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步拓寬對(duì)基本治安要素的管理。公安、民政、外事、安全、工商、稅務(wù)等部門要強(qiáng)化部門協(xié)同，齊抓共管，建立信息交流通報(bào)和案件查處協(xié)作機(jī)制，形成對(duì)社會(huì)組織多渠道、多部門、多層次的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系。完善學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范機(jī)制，強(qiáng)化校園及周邊治安綜合治理，確保秩序良好。加強(qiáng)對(duì)供水、供電、供氣、供熱、供油、交通、通信和網(wǎng)絡(luò)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施的安全防范，全面落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，確保安全穩(wěn)定。
(六)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)治安防控網(wǎng)建設(shè)。貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)特種行業(yè)治安管理?xiàng)l例》，切實(shí)加強(qiáng)旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)、印刷業(yè)、生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解業(yè)、開鎖業(yè)、寄賣業(yè)、二手機(jī)動(dòng)車交易業(yè)等行業(yè)的治安管理。加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作，按照《廣西壯族自治區(qū)禁毒條例》的要求，完善禁寄物品名錄，建立健全安全管理制度，有效預(yù)防利用快遞物流渠道實(shí)施違法犯罪。持續(xù)開展緝槍治爆、管制刀具治理等整治行動(dòng)，嚴(yán)防危爆物品非法流散社會(huì)。貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員、肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群服務(wù)管理工作，健全政府、社會(huì)、家庭三位一體關(guān)懷幫扶體系，加大政府經(jīng)費(fèi)支持力度，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)社會(huì)組織、社工力量等建設(shè)，落實(shí)教育、矯治、管理以及綜合干預(yù)措施。
(七)加強(qiáng)區(qū)域治安防控協(xié)作網(wǎng)建設(shè)。到2017年底前，各地政府要根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等綜合功能的要求，在重要的公路交界處建設(shè)檢查站。構(gòu)建城市快速反應(yīng)區(qū)域。圍繞城市繁華地帶、治安復(fù)雜區(qū)域及交通要道口，確定控制點(diǎn)，加強(qiáng)巡防力量的聯(lián)動(dòng)，健全公安與武警部隊(duì)的聯(lián)勤工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)和快速處置能力，確保一旦發(fā)生重大案件，事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤力量馬上到達(dá)核心區(qū)域(中心現(xiàn)場(chǎng))展開先期處置;事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)周邊警力迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與處置;現(xiàn)場(chǎng)勘查、衛(wèi)生、消防、清障等應(yīng)急處置專業(yè)力量及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。各處置力量按照各自職責(zé)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)處置、救援、救護(hù)任務(wù)，盡快控制事態(tài)，減少傷亡，防止次生危害的發(fā)生。探索建立農(nóng)村地區(qū)防控片。即對(duì)行政區(qū)域的農(nóng)村分片、定面，構(gòu)筑一個(gè)有效的快速防控區(qū)域。筑實(shí)沿邊沿海防護(hù)墻。全面推進(jìn)邊境管控防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。打牢江、河等水域治安防控帶。圍繞西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)我區(qū)江河、水庫(kù)等水域治安管理和防控能力;結(jié)合環(huán)桂環(huán)邕安保圈規(guī)劃，加強(qiáng)上下游公安機(jī)關(guān)的警務(wù)協(xié)作，加強(qiáng)水路通道治安卡口和水上消防體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)陸路、水路、邊境一體化防控格局。
(八)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)建設(shè)。主動(dòng)適應(yīng)信息化社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理體系。著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合防控體系。落實(shí)有關(guān)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的各項(xiàng)措施，明確相關(guān)主體的法律責(zé)任。落實(shí)用戶實(shí)名登記制度，依法公開管理。加大網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，加強(qiáng)公民個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決整治利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體傳播暴力色情等違法信息及低俗信息。對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)傳播謠言、散布虛假信息的，堅(jiān)決依法處理。
三、提升社會(huì)治安防控體系科技水平
(九)加強(qiáng)信息資源互通共享和深度應(yīng)用。按照科技引領(lǐng)、信息支撐的思路，加快構(gòu)建縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的平安建設(shè)信息化綜合平臺(tái)。在確保信息安全、保護(hù)公民合法權(quán)益前提下，提高系統(tǒng)互聯(lián)、信息互通和資源共享程度。強(qiáng)化信息資源深度整合應(yīng)用，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，增強(qiáng)主動(dòng)預(yù)防和打擊犯罪能力。將社會(huì)治安防控信息化納入智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃，充分運(yùn)用新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和智能傳感、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，創(chuàng)新社會(huì)治安防控手段，提升公共安全管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，打造一批有機(jī)融合的示范工程。建立健全相關(guān)信息安全保障體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、信息和應(yīng)用等資源的立體化、自動(dòng)化安全監(jiān)測(cè)，對(duì)終端用戶和應(yīng)用系統(tǒng)的全方位、智能化安全防護(hù)。
(十)加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。把視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)作為平安廣西建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建成規(guī)劃布點(diǎn)合理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、視頻資源共享的數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的全天候視頻監(jiān)控系統(tǒng)。全面建設(shè)覆蓋城市的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并加快縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。形成一體化的社會(huì)監(jiān)控報(bào)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)態(tài)社會(huì)的全方位、全天候、無縫隙、立體化信息覆蓋。在社會(huì)單位、物業(yè)小區(qū)、居民家庭等部位積極推廣各種安全防范技術(shù)。到2016年底實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。
四、完善社會(huì)治安防控體系運(yùn)行機(jī)制
(十一)健全社會(huì)治安形勢(shì)分析研判機(jī)制。政法綜治機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，會(huì)同政法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門開展對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的整體研判、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并提出督辦建議。公安機(jī)關(guān)要建立健全治安形勢(shì)播報(bào)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí)。
(十二)健全實(shí)戰(zhàn)指揮機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)型指揮中心建設(shè)，集110接處警、社會(huì)治安突發(fā)事件應(yīng)急指揮處置、緊急警務(wù)活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等功能于一體，及時(shí)、有效地調(diào)整用警方向和強(qiáng)度。推行扁平化勤務(wù)指揮模式，減少指揮層級(jí)，暢通指揮關(guān)系，緊急狀態(tài)下實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指揮，確保就近調(diào)度、快速反應(yīng)、及時(shí)妥善處置。
(十三)健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立和完善社會(huì)治安形勢(shì)分析研判聯(lián)席會(huì)議制度、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作協(xié)調(diào)會(huì)議，進(jìn)一步整合各部門資源力量，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)打擊違法犯罪、加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作合力。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的黑拐槍、黃賭毒以及電信詐騙、非法獲取公民個(gè)人信息、非法傳銷、非法集資、危害食品藥品安全、環(huán)境污染等突出治安問題，加強(qiáng)部門執(zhí)法合作，開展專項(xiàng)打擊整治，形成整體合力。對(duì)打防管控工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，政法綜治部門要牽頭組織有關(guān)部門及時(shí)整改，堵塞防范漏洞。針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)案(事)件，制定完善應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案，明確各有關(guān)部門、單位的職責(zé)任務(wù)和措施要求，定期開展應(yīng)急處突實(shí)戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生社會(huì)治安突發(fā)案(事)件能夠快速有效處置。創(chuàng)新報(bào)警服務(wù)運(yùn)行模式，提高緊急警情快速處置能力，提高非緊急求助社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)效率。
(十四)健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)征地拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改組改制、農(nóng)村三大糾紛、食品藥品安全、勞資糾紛以及易引發(fā)社會(huì)矛盾的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的排查。健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛大調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高基層矛盾糾紛化解調(diào)處的工作成效。結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)，制定出臺(tái)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障和標(biāo)準(zhǔn)。選聘人大代表、政協(xié)委員、基層干部、黨員群眾擔(dān)任民情信息員，負(fù)責(zé)將群眾反映迫切、比較集中的意見及時(shí)梳理上報(bào)，為事前評(píng)估、化解，事中行動(dòng)監(jiān)督及事后倒查提供更為完善的數(shù)據(jù)支撐和資源服務(wù)。
(十五)健全法治運(yùn)行機(jī)制。牢固樹立依法治理理念，改變權(quán)宜性、運(yùn)動(dòng)式做法，用法治思維謀劃社會(huì)治安防控體系建設(shè)，用法治方式破解工作的突出問題，把社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入法治軌道。完善維護(hù)公民、法人等合法權(quán)益的途徑，從源頭上預(yù)防侵權(quán)案件發(fā)生。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，提高辦案質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)法制宣傳教育工作，著力增強(qiáng)法制宣傳教育的感染力和實(shí)效性，努力促進(jìn)全民守法，引導(dǎo)干部群眾把法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身活動(dòng)的基本行為準(zhǔn)則，在全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
(十六)健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。把社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入綜治工作(平安建設(shè))考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持采用評(píng)估、督導(dǎo)、考核、激勵(lì)、懲戒等措施，形成正確的激勵(lì)導(dǎo)向，不斷推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作落到實(shí)處。對(duì)社會(huì)治安問題突出的地區(qū)和單位通過定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，引導(dǎo)其分析發(fā)生重特大案(事)件的主要原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，研究提出解決問題的措施，限期進(jìn)行整改。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》，對(duì)因重視不夠、社會(huì)治安防范措施不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生重特大案(事)件的地區(qū)，依法實(shí)行“一票否決權(quán)”制，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
五、加強(qiáng)和完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作格局
(十七)加強(qiáng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作作為解決社會(huì)治安問題、提高社會(huì)治理水平、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略性任務(wù)，列入重要議事日程，認(rèn)真研究解決警力配置、經(jīng)費(fèi)投入、警察等職業(yè)保障、基礎(chǔ)設(shè)施和技防設(shè)施建設(shè)、考核獎(jiǎng)懲等重要問題。要把社會(huì)治安防控體系建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，重點(diǎn)做好基礎(chǔ)設(shè)施、技防設(shè)備、裝備建設(shè)的立項(xiàng)規(guī)劃，做到與城鄉(xiāng)規(guī)劃、舊城改造、社區(qū)建設(shè)、基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。根據(jù)本地區(qū)社會(huì)治安狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，分級(jí)分類研究制定加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的指導(dǎo)意見和具體實(shí)施方案，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門和單位，實(shí)行項(xiàng)目化管理。加大投入力度，將社會(huì)治安防控經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，從人力、物力、財(cái)力上保證社會(huì)治安防控體系建設(shè)順利實(shí)施。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)的第一責(zé)任人，也是社會(huì)治安防控體系建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自研究部署、一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定、確保一方平安的重大政治責(zé)任。要充分發(fā)揮基層黨組織作用，特別是在農(nóng)村和城市社區(qū)，黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村(社區(qū))綜治機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人由黨組織書記兼任，切實(shí)保障推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的各項(xiàng)部署要求走完“最后一公里”。
(十八)發(fā)揮部門職能作用
綜治部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查，準(zhǔn)確掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮好骨干作用，積極協(xié)助黨委、政府做好社會(huì)治安防控體系建設(shè)的整體規(guī)劃，推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
法院、檢察院要結(jié)合執(zhí)法辦案工作，及時(shí)就社會(huì)治安防控體系的完善提出司法建議和檢察建議，督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。
法制部門要加強(qiáng)對(duì)防控體系建設(shè)有關(guān)政策法規(guī)的研究，積極推進(jìn)防控體系建設(shè)的法制化、規(guī)范化。
司法行政部門要加強(qiáng)人民調(diào)解、法律服務(wù)和法律援助工作，組織指導(dǎo)刑釋解戒人員的安置幫教工作，組織開展社區(qū)矯正工作，開展法制宣傳教育。
宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教管理、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、科技、民委、民政、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、工商、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、金融、通信、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、駐桂部隊(duì)等部門要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合自身職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)好預(yù)防違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安的責(zé)任，認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)的任務(wù)，與部門工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。
(十九)推動(dòng)社會(huì)協(xié)同。堅(jiān)持黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下的多方參與、共同治理，發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多方主體在社會(huì)治安防控體系建設(shè)中的協(xié)同協(xié)作、互動(dòng)互補(bǔ)、相輔相成作用。大力支持基層工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾組織參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)，積極為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造有利環(huán)境和條件。要加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織的培育扶持力度，將適合由社會(huì)組織承擔(dān)的矛盾糾紛調(diào)解、特殊人群服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪等社會(huì)治安防控體系建設(shè)任務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)目錄，通過競(jìng)爭(zhēng)性選擇等方式，交給相關(guān)社會(huì)組織承擔(dān)，發(fā)揮好他們?cè)谏鐣?huì)治安防控體系建設(shè)中的重要作用。規(guī)范警務(wù)輔助人員管理，明確其聘用條件和程序、職責(zé)任務(wù)、保障待遇等，發(fā)揮好協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安的作用。規(guī)范發(fā)展保安服務(wù)市場(chǎng)，積極引導(dǎo)保安行業(yè)參與社會(huì)治安防控工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)，搭建群眾參加社會(huì)治安防控體系建設(shè)的新平臺(tái)，通過各種方式就社會(huì)治安防控體系建設(shè)問題進(jìn)行廣泛協(xié)商，廣納群言，增進(jìn)共識(shí)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自管自律作用，引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中履行治安防控責(zé)任。更加注重轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機(jī)制，采取政府搭臺(tái)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與等方式，積極提供公益崗位，鼓勵(lì)發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)以及治安保險(xiǎn)、社區(qū)綜合保險(xiǎn)等新興業(yè)務(wù)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)用股權(quán)投資、戰(zhàn)略合作等方式參與保安服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈整合，千方百計(jì)地激發(fā)社會(huì)各方面力量參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
(二十)擴(kuò)大公眾參與。堅(jiān)持人民主體地位，進(jìn)一步拓寬群眾參與社會(huì)治安防控的渠道，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步鞏固發(fā)展中國(guó)-東盟博覽會(huì)等重大活動(dòng)志愿服務(wù)、群防群治成果，積極探索新形勢(shì)下群防群治工作新機(jī)制、新模式，力爭(zhēng)到2020年社區(qū)志愿者注冊(cè)人數(shù)占居民人口的比例大幅增加。加大《廣西壯族自治區(qū)見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)辦法》落實(shí)力度，壯大見義勇為基金，加大對(duì)見義勇為人員的表彰力度，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于提供重大線索、幫助破獲重大案件或者有效制止違法犯罪活動(dòng)、協(xié)助抓獲犯罪分子的，給予重獎(jiǎng)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新媒體的作用，組織動(dòng)員群眾關(guān)心、支持和參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
