創(chuàng)新思維 克難攻堅 著力打造賀州市域副中心
——訪自治區(qū)十一屆人大代表、鐘山縣縣長黃毅群
主持人：大家好！這里是2010年廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議“人大代表談縣域發(fā)展”節(jié)目訪談現(xiàn)場，今天我們有幸請到了鐘山縣黃毅群縣長來到我們節(jié)目現(xiàn)場。
黃縣長，您好！2009年是不平常的一年，請問過去一年鐘山縣經濟社會發(fā)展取得了取得了哪些成績？有什么特點和亮點？
鐘山縣縣長黃毅群接受媒體聯(lián)合采訪
黃毅群：主持人好，大家好！2009年，鐘山縣以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢頭”目標，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府和賀州市委、市人民政府的領導下，積極應對挑戰(zhàn)，善于創(chuàng)新思維，勇于克難攻堅，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出發(fā)展重點，全縣經濟社會在逆境中保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經濟指標連續(xù)保持兩位數(shù)增長。全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值51.05億元，增長13%；完成全社會固定資產投資43.8億元，增長54.5%；實現(xiàn)財政收入2.19億元，全面超額完成任務（其中：非稅僅占財政收入的17.8 %，一般預算收入增長22.6%）；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13480元，增長14.1%；實現(xiàn)農民人均純收入3830元，增長13.8%。
自治區(qū)黨委書記主任郭聲琨(前左二)在時任賀州市委書記趙樂秦（前左三）等領導的陪同下，到鐘山縣調研考察。前右二為鐘山縣縣長黃毅群。
一是加快項目建設，增強縣域經濟發(fā)展動力。大力開展“項目建設年”活動，把上項目、增投資作為拉動縣域經濟增長最直接、最有力、最有效的途徑，以非常辦法、非常措施、非常力度強勢推進項目建設。全縣爭取實施中央擴大內需項目73個，總投資1.69億元，項目個數(shù)及投資位于全市前茅；列入市“365計劃”的重點項目65個，總投資77.4億元；新引進項目176個，合同投資總額43億元；全社會固定資人均突破1萬元，是歷史上項目建設規(guī)模最大、數(shù)量最多、完成投資最好的一年。
二是狠抓園區(qū)建設，打造縣域經濟發(fā)展平臺。以鐘山工業(yè)集中區(qū)被自治區(qū)確定為A類工業(yè)園區(qū)為契機，爭取自治區(qū)園區(qū)建設資金800萬元，并多渠道籌措資金6000多萬元，加快推進總投資1.5億元的園區(qū)基礎設施建設，大力發(fā)展園區(qū)經濟。同時，為幫助企業(yè)應對國際金融危機，加強政銀企合作，統(tǒng)籌安排企業(yè)扶持資金3000多萬元，協(xié)調金融部門為企業(yè)貸款3億多元、減免各種稅費1300多萬元，陶瓷、農林產品加工、煙用輔料、有色金屬開采及深加工等優(yōu)勢產業(yè)不斷發(fā)展壯大。全縣規(guī)模以上工業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤5465萬元，增長14%；三次產業(yè)結構為16.6：57.9：25.5，工業(yè)成為統(tǒng)領縣域經濟發(fā)展的主力軍。
三是完善基礎設施，提升縣域經濟發(fā)展水平。以打造賀州市域副中心為目標，投入6.3億元實施河東商貿城、污水處理廠和垃圾填埋場等20個市政重點項目建設，提升城鎮(zhèn)功能和城市品位。同時，全力以赴支持配合貴廣快速鐵路、永賀高速公路鐘山段建設，打造湘桂及西南諸省通往粵港澳多條經濟大動脈上的交匯點和桂東重要交通樞紐。全縣完成城鎮(zhèn)固定資產投資36.9億元，占全社會固定資產投資的84%。
四是壯大農業(yè)規(guī)模，夯實縣域經濟發(fā)展基礎。全面落實各種強農惠農政策，調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，加大“三農”投入，投入6.42億元實施農業(yè)重點項目11個，切實改善農村生產生活條件，促進農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。全縣發(fā)放各種涉農補貼3000多萬元、支農助農貸款1.5億元，受益農戶9萬多戶；投入1億多元，實施水庫除險加固12座，建成農村飲水安全工程16處，實施農村公路項目28個，其中通村四級路13條53.4公里，新建沼氣池2800座。
五是培植支柱財源，提高縣域經濟發(fā)展實力。我們想方設法，大力培植新興財源，鞏固基礎財源，壯大支柱財源，安排專項財源建設經費，通過貼息、獎勵等財政手段，加大對新凱驊木業(yè)、甲天下紙品、鐘美瓷業(yè)等縣內重點財源企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)新上生產線，提升企業(yè)產能，加快產品換代升級，提高市場競爭力，增強創(chuàng)稅能力。此外，還通過深化財政體制改革，強化稅收征管，優(yōu)化收支結構，積極爭取項目資金，縣域經濟發(fā)展實力明顯增強。自2008年區(qū)劃調整后，全縣財政收入再次突破2億元，創(chuàng)歷史新高。
六是引導全民創(chuàng)業(yè)，營造縣域經濟發(fā)展氛圍。采取“扶持、引導、管理、服務”的方式，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。設立返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金490多萬元，發(fā)放《返鄉(xiāng)農民工優(yōu)惠證》5500多本，實現(xiàn)返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)2.6萬人次；新發(fā)展私營企業(yè)和個體工商戶871戶，注冊資金6820萬元，從業(yè)人員2420人。
鐘山縣高度重視返鄉(xiāng)農民工就業(yè)工作，大力扶持企業(yè)發(fā)展，拓寬就業(yè)渠道。圖為縣長黃毅群（右二）深入企業(yè)了解農民工就業(yè)情況。
七是維護社會穩(wěn)定，促進縣域經濟和諧發(fā)展。正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系，積極應對和妥善處理社會熱點難點問題，維護社會穩(wěn)定。注重改善民生，籌資3億多元實施“十項惠民工程”，著力破解群眾就醫(yī)、上學、就業(yè)等民生問題。嚴格落實安全生產責任制，防止重特大安全事故發(fā)生，促進了縣域經濟健康和諧穩(wěn)定發(fā)展。
主持人：今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃“十二五”規(guī)劃、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年。鐘山縣發(fā)展有哪些良好機遇和有利條件？將采取怎么樣的措施推動縣域經濟社會又好又快發(fā)展？
鐘山縣縣長黃毅群回答記者的提問
黃毅群：2010年，我們將在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領導下，繼續(xù)以“四�！睘槟繕�，圍繞賀州市建設“森林之城、田園都市”、實現(xiàn)“四大突破”戰(zhàn)略任務和市委彭曉春書記在全市經濟工作會議上提出的全市上下要團結拼搏、堅定信心，拿出真本領、搶抓機遇、狠抓落實、加快發(fā)展的要求，充分發(fā)揮我縣初步形成的由鐵路、高速路、國道組成的南北東西貫通的交通大格局，鐘山工業(yè)集中區(qū)被自治區(qū)確定為A類產業(yè)園區(qū)，以及作為賀州市域副中心等交通、區(qū)位、資源、產業(yè)優(yōu)勢，以改革的精神，創(chuàng)新的思路，扎實的舉措，力求在項目建設、園區(qū)經濟、城鄉(xiāng)發(fā)展、農業(yè)產業(yè)、改善民生等方面實現(xiàn)新突破，推動縣域經濟又好又快發(fā)展。
一是大力實施項目帶動，增強縣域經濟發(fā)展后勁。繼續(xù)深入開展“項目建設年”活動，實施投資1000萬元以上的重點項目29個，總投資20.1億元，全面掀起新一輪項目建設熱潮，以大投入拉動經濟總量大增長，推動發(fā)展方式大轉變，實現(xiàn)發(fā)展質量大提升。力爭全年完成全社會固定資產投資60億元以上。
二是大力調整產業(yè)結構，保持工業(yè)經濟平穩(wěn)增長。融入“賀州市百里工業(yè)長廊”建設，用足用好自治區(qū)A類工業(yè)園區(qū)在扶持資金、項目審批、用地指標等方面享有的優(yōu)惠政策，加快總投資1.5億元的鐘山工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設。同時，培植壯大陶瓷、農林產品加工、煙用輔料、有色金屬開采及深加工等支柱產業(yè)，延伸產業(yè)鏈，擴大規(guī)模效應，打造新的工業(yè)經濟增長點，促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長。
三是大力推進城鎮(zhèn)建設，促進城鄉(xiāng)經濟繁榮發(fā)展。結合賀州市創(chuàng)建“森林之城、田園都市”的工作部署和要求，加快推進賀州市域副中心城市建設。加快推進總投資近10億元的濱江公園及公共基礎設施建設、城鄉(xiāng)風貌改造、北環(huán)大道改造、河東商貿城、生活垃圾填埋場等重點市政基礎設施項目建設，實施“大種樹”工程，以綠化帶動亮化、硬化、凈化、美化，打造城市建設亮點，提升城鎮(zhèn)化水平，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
集商貿、集會、休閑、娛樂于一體的鐘山縣新世紀廣場全景
四是大力夯實農業(yè)基礎，加快農村經濟發(fā)展步伐。以推進全縣30個新農村示范點建設為載體，加快產業(yè)村、水庫移民新村、生態(tài)旅游村等專業(yè)村建設，力爭發(fā)展先進發(fā)達村4個、文明富裕村9個。加快優(yōu)質稻、速豐林、桂柳種鴨、大頭菜、蠶桑、貢柑、煙葉等“十大產業(yè)基地”建設。計劃投入2億元以上實施一批農村水、電、路、能源等基礎設施建設和加大對農村教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)的投入，增強農村基礎設施抵御自然災害能力，改善農村生產生活條件。
五是大力改善民計民生，努力提高人民生活水平。把保障和改善民生作為工作出發(fā)點和落腳點，力爭投入3億元以上，繼續(xù)實施“十項惠民工程”，著力破解教育、醫(yī)療、住房、低保、計生、扶貧、穩(wěn)定等難題，使廣大人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓改革發(fā)展成果和“陽光財政”更多的惠及全縣人民。同時，深化創(chuàng)建“平安鐘山”活動，嚴格落實安全生產監(jiān)管責任制，防止重特大安全事故發(fā)生，促進全縣經濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
主持人：好，謝謝黃縣長接受我們的采訪。春節(jié)就要到了，在節(jié)目最后請黃縣長給廣大網友拜個年。
黃毅群：借此機會，向廣大網友拜個早年：祝大家新春快樂、幸福安康、吉祥如意！
（文/黃品優(yōu) 陳琳 梁靖 曹冰 圖/梁明 視頻/譚毅）
