2011年1月24日，黑龍江省第十一屆人民代表大會第六次會議第三次大會審議并通過了省人民政府提出的《黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，其中在第七章中提出：

　　堅(jiān)持強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)、合作共建，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)走產(chǎn)業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、招商興縣、民營活縣的多樣化發(fā)展路子，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供重要支撐。以工業(yè)化為核心，以園區(qū)為載體，依托資源優(yōu)勢，培育縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大科技投入，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化增值，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食和畜牧業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。優(yōu)化政策環(huán)境，積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會制度改革，促進(jìn)各類要素向城鎮(zhèn)聚集，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。