（一）2010年1月25日，河南省省長郭庚茂在政府工作報(bào)告中提出：以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項(xiàng)目集聚發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)，逐步把縣城發(fā)展成為常住人口20萬人以上的中等城市。大力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、因地制宜、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。

　�。ǘ�）2010年11月19日中共河南省委八屆十一次全體會議審議通過《河南省十二五規(guī)劃建議》。《建議》提出：激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。把縣（市）城區(qū)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，不斷增強(qiáng)承接中心城市輻射和帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的能力，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的主要載體。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出特色化、規(guī)模化、集群化、品牌化，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣（市）要強(qiáng)化人口和產(chǎn)業(yè)集聚，提升發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。中等發(fā)展水平縣（市）要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣要增強(qiáng)自身造血能力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。推行擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，逐步加大對縣（市）的轉(zhuǎn)移支付力度，提高縣級財(cái)政保障能力。

　�。ㄈ�）2010年11月23日，河南省工商聯(lián)召開“中原最具投資價(jià)值縣市區(qū)”表彰大會，表彰被評為“中原最具投資價(jià)值縣市區(qū)”41個(gè)縣（市、區(qū)）和獲得“河南省投資環(huán)境優(yōu)化獎”的11個(gè)縣（市、區(qū)）。河南省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉懷廉在講話中說，要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資工作，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。其次，要充分發(fā)揮工商聯(lián)作用，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為工商聯(lián)充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；工商聯(lián)要務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大作為；民營企業(yè)要注重管理創(chuàng)新，增強(qiáng)市場競爭力，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在做大做強(qiáng)企業(yè)的同時(shí)，助推縣域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。