繁忙的東興口岸。陳光志攝
2022年的廣西縣級市東興會是什么樣？
——擁有現(xiàn)代化港口、鐵路、高鐵、民航；全面建成現(xiàn)代化臨港工業(yè)基地、國際商貿(mào)物流基地，是海上絲綢之路的重要基地；綜合實(shí)力進(jìn)入廣西前列，成為國家沿邊開發(fā)開放的排頭兵……
這是4月3日國家發(fā)改委正式批復(fù)的《廣西東興重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中，東興試驗(yàn)區(qū)未來近10年的發(fā)展藍(lán)圖�！兑�(guī)劃》的批復(fù)實(shí)施，標(biāo)志著東興試驗(yàn)區(qū)進(jìn)入全面加快建設(shè)的新階段。
小縣城的“西部深圳”夢
穿過靜靜流淌的北侖河，在中越熙熙攘攘的邊民貿(mào)易之間，一道新的開放開發(fā)閘門正在東興這個(gè)小縣城敞開。這就是與云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿洲里同步上升為“國家級”的廣西東興重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。
4月5日下午4時(shí)，北侖河中越友誼大橋依然忙碌——在中方一端，越南商販辦理完通關(guān)手續(xù)，快步返回越南;而在越方一端，出境玩了一天的中國游客，在橋上邊看風(fēng)景邊往回走。
自2010年黨中央、國務(wù)院提出“積極建設(shè)廣西東興重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)”以來，東興市按照中國與東盟深度開放合作的先行區(qū)、中國西部開發(fā)開放的引領(lǐng)區(qū)、睦鄰安鄰富鄰的示范區(qū)和區(qū)域性國際重要通道的定位，先行先試，已取得了階段性成果。
東興市一位政府官員坦言，2012年，《廣西東興重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》獲國務(wù)院批準(zhǔn)后，該市便提出打造“邊境特區(qū)、西部深圳”的口號，“我們計(jì)劃將東興試驗(yàn)區(qū)建成為中國內(nèi)陸進(jìn)入東盟最便捷的大通道和主門戶”。
“試驗(yàn)區(qū)探索睦鄰富鄰、經(jīng)濟(jì)體制等創(chuàng)新，最終目的是實(shí)現(xiàn)邊境的繁榮和可持續(xù)發(fā)展，加快邊境地區(qū)的信息、資金、人才集聚，進(jìn)而帶動越南等東盟國家的共同發(fā)展。”東興邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會常務(wù)副主任冼詩詠介紹說。
東興市委書記廖汝奮告訴記者，為有效推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，中越有關(guān)方面目前已建立起定期會晤和商談機(jī)制。
“先行先試”嘗到多道“頭啖湯”
4月8日，在東興市從事多年海產(chǎn)品生意的黃老板，正忙著和工人將一箱箱冰帶魚分級、過磅、加冰、裝箱，準(zhǔn)備發(fā)往全國各地。這位福建商人，于2010年9月搬進(jìn)東興互市貿(mào)易區(qū)北部灣國際海產(chǎn)品市場，成為這里的首批商家之一。
與市場內(nèi)的其他商家一樣，他從越南收購冰鮮海產(chǎn)品，進(jìn)行加工后轉(zhuǎn)銷至中國各地，甚至出口國外。他說，這里的區(qū)位優(yōu)勢，以及相互依存的邊貿(mào)，促使他選擇進(jìn)駐這個(gè)互市貿(mào)易區(qū)。
火爆的邊貿(mào)生意對政策創(chuàng)新提出了新的需求。2013年7月，東興試驗(yàn)區(qū)獲準(zhǔn)開展個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。
在東興邊民互市結(jié)算中心，每天的交易額都超過1000萬元人民幣。中心工作人員李曉麗說：“不管是場地環(huán)境，還是邊民交易量，交易品種等都有變化。”
一系列“先行先試”，讓東興嘗到多道“頭啖湯”。2013年10月，東興口岸正式啟動辦理外國人口岸簽證業(yè)務(wù)。2014年1月，東興試驗(yàn)區(qū)在廣西率先啟動工商登記制度改革試點(diǎn)。
去年8月，防城港市邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)經(jīng)國家批準(zhǔn)正式啟動。這項(xiàng)業(yè)務(wù)開通至今，已有數(shù)萬名游客在東興辦證出國旅游
“海陸聯(lián)運(yùn)”再創(chuàng)新輝煌
一系列“先行先試”和政策創(chuàng)新，使東興試驗(yàn)區(qū)“邊境特區(qū)，開放前沿”的定位和效應(yīng)逐漸凸顯。
走馬中越邊境線上東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，記者看到，在海灘，在邊關(guān)，在城市，在工業(yè)園區(qū)，到處商賈云集，中國“西部特區(qū)”車水馬龍的輪廓愈加明顯。
防城港務(wù)集團(tuán)副總經(jīng)理王玉東介紹，這里是中國西部最便捷的出海主通道，現(xiàn)有萬噸至20萬噸級泊位30個(gè)，與100多個(gè)國家和地區(qū)的250多個(gè)港口通商通航，2012年貨物吞吐量突破了1億噸。未來港口區(qū)域?qū)⑦_(dá)50平方公里，設(shè)計(jì)年吞吐能力遠(yuǎn)景可超10億噸。
港口快速發(fā)展的同時(shí)，一批成規(guī)模的臨港工業(yè)和航運(yùn)造船業(yè)也齊頭并進(jìn)，數(shù)個(gè)百億元、千億元的“工業(yè)大航母”接踵落戶臨港工業(yè)基地。長期以來這里只有港口沒有工業(yè)的短板，正被億元產(chǎn)業(yè)集群補(bǔ)齊并超越。
腹地開闊加上港口優(yōu)勢，東興試驗(yàn)區(qū)先行先試最突出的就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。目前，試驗(yàn)區(qū)正著力建設(shè)總投資超過2000億元的鋼鐵、能源、海洋工程裝備制造、物流等若干千億元和百億元級的臨海大產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)建了企沙工業(yè)區(qū)、大西南產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企沙東島等千億元園區(qū)。一個(gè)現(xiàn)代化的臨港工業(yè)基地正在這里迅速崛起。
回望古代海上絲綢之路，防城港正是南海起航線的一個(gè)始發(fā)港。在建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的實(shí)踐中，新的“海陸聯(lián)運(yùn)”大走廊正在創(chuàng)造又一輪繁盛與輝煌。(光明日報(bào)記者 劉 昆 通訊員 周仕興)
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