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    防城區(qū)那梭鎮(zhèn):集鎮(zhèn)管理的“城市思維”

    作者:覃麗園 曾彩霞 發(fā)布時(shí)間:2014-08-18 10:48:21 來源:防城港日?qǐng)?bào)

      樹下田間,房前屋后,垃圾無蹤;街道小巷,市場(chǎng)鋪面,物堆有序。

      “那梭真的是越來越干凈,越來越美麗了。”每次到防城區(qū)那梭鎮(zhèn)采訪,聽到最多的贊美就是這幾句話了。

      是的,那梭鎮(zhèn)越來越美了,這主要得益于該鎮(zhèn)在開展“美麗家園·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)中借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),用城市的思維來管理集鎮(zhèn),通過成立城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心,進(jìn)一步規(guī)范集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,改善集鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活環(huán)境,最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求,使之成為積聚力量、協(xié)調(diào)各方、強(qiáng)化管理、服務(wù)群眾的良好平臺(tái)。

      整合力量 統(tǒng)一管理

      解決人少勢(shì)弱問題

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和“七站八所”人員編制少是普遍現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,各種要素不斷在農(nóng)村城鎮(zhèn)集聚,農(nóng)村城鎮(zhèn)人口不斷增多,隨之而來的集鎮(zhèn)建設(shè)和管理問題日益突顯。如集鎮(zhèn)中的“五亂”現(xiàn)象和生活建筑垃圾越來越多,而原來分散單一的管理力量和清運(yùn)處理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前需要。如何解決這一難題,那梭鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)苦思冥想,多方尋找“良方”。他們經(jīng)過多方了解學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,提出了整合各單位資源,成立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的思路。于是,今年初,那梭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心成立了。它的職責(zé)主要是負(fù)責(zé)市場(chǎng)和街道秩序管理;整治亂搭亂建、亂擺亂放、亂停車現(xiàn)象;做好集鎮(zhèn)范圍內(nèi)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌及環(huán)境衛(wèi)生管理工作;收繳生活垃圾處理費(fèi),等等。人員則從鎮(zhèn)政府和“七站八所”中抽調(diào)組成,中心主任由鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任,中心辦公室主任由那梭社區(qū)主任兼任,辦公室聘請(qǐng)若干名專職人員負(fù)責(zé)日常工作。

      取之于民 用之于民

      解決經(jīng)費(fèi)緊缺難題

      錢不是萬能,但沒錢是萬萬不能。這個(gè)道理很樸實(shí)。在“美麗家園·清潔鄉(xiāng)村”工程啟動(dòng)后,由于財(cái)政投入十分有限,全市絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都面臨著資金緊缺的問題,那梭鎮(zhèn)也不例外。為了解決這一難題,他們多方考察了解先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際,擬定了《那梭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。其中,建材、修車、廢品回收店等易污染環(huán)境的店面,每間每月收取15元衛(wèi)生服務(wù)費(fèi);各單位(機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè))按每年50-300元交納衛(wèi)生服務(wù)費(fèi);集鎮(zhèn)范圍內(nèi)居民每戶每月收取10元衛(wèi)生服務(wù)費(fèi);餐飲、住宿業(yè)等每家每月收取30元衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)。對(duì)不愿意不按時(shí)交納衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)的單位、店面、住戶,管理服務(wù)中心則派人登門入戶,耐心反復(fù)地做思想說服工作。

      “以前也收衛(wèi)生服務(wù)費(fèi),但都是象征性的每戶每月收個(gè)一兩元,錢太少,請(qǐng)不了人打掃衛(wèi)生。”那梭社區(qū)主任張芝奇介紹說,現(xiàn)在交的錢多一些了,有了專門的環(huán)衛(wèi)工人負(fù)責(zé)清掃、拉運(yùn)和處理。每天早晚至少打掃兩次,還不定期地進(jìn)行保潔,環(huán)衛(wèi)工人也都是當(dāng)?shù)厮奈迨畾q的社區(qū)居民,非常能干。

      “以前生活垃圾隨手丟,沒錢請(qǐng)不起環(huán)衛(wèi)工人,垃圾沒有人清理,臟亂差是難免的,F(xiàn)在垃圾有人收、有人管、有人處理,房前屋后,街道小巷,到處都干干凈凈的,村民覺得交這個(gè)錢,值。”那梭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)石熙權(quán)介紹說。

      通過取之于民、用之于民,有效地解決了過去錢少?zèng)]有人愿意干、愿意干又干不了的問題。過去全鎮(zhèn)收上來的垃圾處理費(fèi)只有四五萬元,現(xiàn)在已經(jīng)有10多萬元了。環(huán)衛(wèi)工人每人每月工資增加到1300元左右,他們的工作積極性大大提高,集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。

      倡導(dǎo)文明 培育新風(fēng)

      不斷提高居民環(huán)衛(wèi)意識(shí)

      集鎮(zhèn)是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“門面”,集鎮(zhèn)里的居民們是這個(gè)“門面”的主人,只有把他們調(diào)動(dòng)起來,積極參與,文明習(xí)慣才能蔚然成風(fēng),“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)才能取得長(zhǎng)效。在通過收費(fèi)促使人人參與、戶戶出力的基礎(chǔ)上,該鎮(zhèn)還開展各種形式的宣傳教育活動(dòng),制定衛(wèi)生公約,實(shí)行“門前三包”,設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督員等,逐漸培育人們講文明、樹新風(fēng)的意識(shí)。

      “你都不知道,我剛做保潔員時(shí),每天都能掃出好幾車的垃圾,F(xiàn)在居民講究衛(wèi)生了,垃圾少,保潔工作輕松多了。”環(huán)衛(wèi)阿姨一臉憨笑地說。

      “現(xiàn)在街道那么干凈,誰(shuí)好意思亂丟垃圾。就是家里的小孩不小心在門口亂丟垃圾,大人看到了都要及時(shí)地清掃,左鄰右舍的,大家都在相互看著呢。”村民張大伯樂呵呵地說。

      “城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心成立以來,運(yùn)行有序,大家都很樂意交納衛(wèi)生服務(wù)費(fèi),也都想把家園建設(shè)得更加美麗。”那梭鎮(zhèn)黨委書記錢天鵬介紹說,開展“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)以來,該鎮(zhèn)以集鎮(zhèn)為重點(diǎn)和突破口,帶動(dòng)村屯環(huán)境衛(wèi)生整治,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全鎮(zhèn)“美麗家園”建設(shè),取得了明顯實(shí)效。

      據(jù)了解,那梭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心的職能還有很多,如認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于城鎮(zhèn)管理方面的法律、法規(guī)及相關(guān)政策;全面負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)工作;嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施,按國(guó)家基本建設(shè)程序負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批和監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)市政設(shè)施的建設(shè)管理工作,如水電項(xiàng)目工程的安裝維護(hù),等等。

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