“20年前,這里還是荒郊野嶺,想不到現(xiàn)在成為縣城中心,光是門面租金,平均每年就有2萬元左右的收入,加上在縣城就業(yè)門路廣,年人均純收入近2萬元。”日前,巴馬瑤族自治縣壽鄉(xiāng)大道城北易地安置區(qū)段一移民安置戶張自達笑著說。這是巴馬縣眾多搬遷安置群眾幸福新生活的一個縮影。
巴馬縣總面積1971平方公里,總?cè)丝?8萬,人均耕地面積不足0.5畝,是全國著名特困縣,特別是東山鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、所略鄉(xiāng)和燕洞鄉(xiāng)的石山村,“九分石頭一分土”是其真實寫照。面對“窮山惡水”,“靠山吃山、靠水吃水、坐地生財”幾乎不可能。要想改善極度貧困群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,向“山外”搬遷、尋找出路是有效途徑之一,這也成了該縣歷屆黨委、政府的共識。
早在1989年,該縣便在全區(qū)率先實施扶貧生態(tài)移民試點項目,通過“山區(qū)搬丘陵”安置形式,創(chuàng)新創(chuàng)辦了那社鄉(xiāng)響拉、六達,燕洞鄉(xiāng)子帽村六力、農(nóng)料,巴馬鎮(zhèn)巴定村、三公里坡等易地安置林果場,搬遷安置東山、西山、所略近300戶貧困戶。如今,這些貧困戶通過發(fā)展林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),基本上實現(xiàn)脫貧致富。
之后,該縣繼續(xù)探索出依托城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的“無土安置”和“山上搬山下”等安置模式,優(yōu)先選擇居住條件艱苦,但有一技之長、富于創(chuàng)業(yè)精神且自愿搬遷的搬遷對象進行搬遷安置。
1996年,該縣借助北海市對口幫扶的機遇,總投入資金100多萬元,建設(shè)城北易地安置區(qū),安置貧困戶和經(jīng)濟能人戶800多戶,并無償提供宅基地給大部分搬遷對象。如今的城北易地安置區(qū),成為壽鄉(xiāng)大道的重要組成部分,前排近300戶安置戶住宅成為商業(yè)旺鋪門面,僅靠門面租金,整個安置區(qū)移民年收入就達300萬元以上。
2003年,借助東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)契機,該縣先后搬遷和重建燕洞、龍?zhí)、百林、那桃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和片區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場,并在新改建農(nóng)貿(mào)市場周邊安置1100多戶經(jīng)濟能人戶和貧困戶。如今,這些農(nóng)貿(mào)市場周邊,民族風(fēng)情濃厚、獨具壽鄉(xiāng)特色的民房如雨后春筍般一座座拔地而起,移民過上幸福的城鎮(zhèn)新生活。
2005年以來,按照新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,該縣采用“山上搬山下”模式,整體或部分搬遷巴馬鎮(zhèn)三公里坡、所略鄉(xiāng)拉盤屯等1800多戶9000多人,到交通等各方面條件較好的地方居住,在解決各項基礎(chǔ)設(shè)施條件方面節(jié)約了大量資金支出。
據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,全縣共易地安置4100多戶2萬多人。在各移民安置點,住房難、行路難、用電難、飲水難、就醫(yī)難、上學(xué)難等“六難”問題得到有效解決。
解決搬遷群眾的吃住行問題后,還得想辦法提升移民群眾的致富能力,真正實現(xiàn)搬遷目的。該縣通過組織移民參與技能培訓(xùn),引導(dǎo)移民積極參與從事經(jīng)商、服務(wù)、加工、運輸?shù)刃袠I(yè)及外出務(wù)工等,逐步實現(xiàn)了其經(jīng)濟收入來源多樣化,基本達到了“搬得出、住得穩(wěn)、富得起”的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計,這些搬遷安置戶人均純收入均高于全縣人均純收入,且明顯高于搬遷前水平,如城北易地安置區(qū),2014年人均可支配收入達1.81萬元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場周邊安置點人均純收入也超過5000元。同時,搬遷戶遷出地的土地得到退耕還林,全縣生態(tài)環(huán)境得到了顯著改善。
據(jù)悉,今后,該縣將以重點推進易地扶貧搬遷與城鎮(zhèn)化結(jié)合的“巴徐巴冊扶貧生態(tài)移民安置點”建設(shè)為示范帶動,不斷加大易地安置工作力度,使更多的貧困群眾盡早脫貧致富。
(許泰文)