江州區(qū)以全新的科學理念抓農(nóng)業(yè),堅持以富民惠民為根本目標,以30萬畝高效節(jié)水灌溉工程為抓手,以土地流轉(zhuǎn)為突破口,以水利工程建設為助推器,以引進工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)為示范,向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)重大跨越和突破。
“春耕夏種、秋收冬藏這些常識性的農(nóng)業(yè)知識農(nóng)民比我們知道得更多,我們沒有必要在這方面去花費太多精力。”江州區(qū)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記如是說。這說明,老一套抓農(nóng)業(yè)的思路和方法已然落伍。抓農(nóng)業(yè)也要有全新的理念。觀念上的跨越
在許多人的心目中,抓農(nóng)業(yè)就是與農(nóng)民群眾一起種植和收割,就是擴大種植面積,這是傳統(tǒng)且陳舊、落后的理念。
農(nóng)業(yè)穩(wěn),民心定。當前,我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻。
江州區(qū)委書記黃云革對于如何抓農(nóng)業(yè)有著全新的觀念和理念,這可以從他發(fā)表的論文里看出創(chuàng)新的理念詮釋和思路的清晰脈絡。
黃云革深刻認識到,如果不徹底改變江州區(qū)傳統(tǒng)的小農(nóng)家庭種植、長期傳統(tǒng)的窄行種植、淺層耕作等觀念,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將永遠都是空談。
在《如何推進江州區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思考》論文中,黃云革對江州區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程進行了入木三分的條分縷析:
加快推進江州區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,重點抓四個方面——一是重在增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。當前,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略,就是要把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出的位置,以提高單產(chǎn)為主攻方向,以信息化為核心,實施良田、良種、良法、良制“四良”配套工程,按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。二是重在構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,加快形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。三是重在加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。農(nóng)村基礎設施建設要以水利為重點,大幅增加投入,完善建設和管護機制,推進小型病險水庫除險加固,加快大中型灌區(qū)配套改造。四是重在培育新型農(nóng)民。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),最終要靠有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。必須發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢,大幅度增加人力資源開發(fā)投入,全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設提供強大的人才智力支持。……要深入實施新型農(nóng)民培訓工程,大規(guī)模開展農(nóng)村實用人才培訓,加快培養(yǎng)村干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人,到村任職大學生等農(nóng)村發(fā)展帶頭人,加快培養(yǎng)種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、經(jīng)紀人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營人才,打造一支有文化、懂技術、會經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民隊伍。
這是黃云革在國家“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”重大任務與江州區(qū)的實際結(jié)合做出的深層次思考,與江州區(qū)近年來的工作重點相一致,也是新形勢下一個地方主官站在制高點上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路和戰(zhàn)略思考。這是對傳統(tǒng)的抓農(nóng)業(yè)工作理念的顛覆、創(chuàng)新和跨越。
跨越從何而來從科學而縝密的規(guī)劃而來!江州區(qū)對宏觀的目標和具體的實施都進行了嚴謹規(guī)劃,從而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標的實現(xiàn)夯下了堅實的基礎。規(guī)劃上的跨越
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一項系統(tǒng)工程,路子漫長且艱辛,不可能一蹴而就,必須有長遠和高起點的統(tǒng)籌規(guī)劃。
江州區(qū)黨委、政府把實現(xiàn)江州區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為振興江州、富裕江州和和諧江州的平臺和突破口。
首抓農(nóng)業(yè)的“命脈”建設。2013年10月24日至12月25日,用兩個月的時間,江州區(qū)突擊完成了投資1億多元的水利基礎設施建設任務,將2011年以來積累下來未能完成的小(一)型水庫除險加固工程、重點小(二)型水庫除險加固工程和派也、渠甘、躍進、那開、六蒙、上峙等7座水庫蓄水工程;100個農(nóng)村飲水安全工程、涉及2.1萬畝甘蔗的小農(nóng)水重點縣高效節(jié)水灌溉試點縣水利工程以及一批中小河流綜合治理工程、水土保持坡改梯項目全部完成,創(chuàng)下了“江州速度”。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,命脈暢通無阻,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)就有了切實的保障。
在2015年前,實現(xiàn)村村通二級路目標。路通事事通,路通百業(yè)旺。大力實施土地流轉(zhuǎn)。只有實現(xiàn)了小塊并大塊,才有可能進行規(guī);图s化經(jīng)營,也才能有大談特談現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的底氣和魄力。
農(nóng)業(yè)機械化大提速。2013年通過引進專業(yè)種植公司,為以土地流轉(zhuǎn)形式承包種植甘蔗的農(nóng)業(yè)公司開展甘蔗機械化種植面積1.38萬畝。為突破甘蔗生產(chǎn)機械化收獲"瓶頸",去年以來,江州區(qū)以廣西機收服務公司為主體,引進7臺高性能甘蔗聯(lián)合收割機及配套集運機具,通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào),與以土地流轉(zhuǎn)形式承包種甘蔗業(yè)主簽訂機收合同、與制糖企業(yè)聯(lián)合制定優(yōu)先入廠機制、運費補貼機制的"政府部門+專業(yè)公司+項目基地+制糖企業(yè)"四方聯(lián)動模式開展甘蔗聯(lián)合收獲作業(yè),機收甘蔗達2萬多畝,為在江州區(qū)全面實施甘蔗機械化收獲進行了大膽而成功的嘗試。
引進農(nóng)業(yè)科技公司,以公司引領農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大踏步前進;大力培植種養(yǎng)大戶,增加種養(yǎng)業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的比重和含金量。
城鎮(zhèn)化加速。江州區(qū)在思想理念上實現(xiàn)突破,以先進理念提升城市戰(zhàn)略規(guī)劃,以高起點的城市規(guī)劃引領經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。跨越從何而來從規(guī)劃而來。"三角一圈"的發(fā)展布局,正是根據(jù)地理位置特色和區(qū)域經(jīng)濟特點,形成組團,形成互補,形成特色,形成拳頭,形成氣勢。這樣的大思路,將會促進江州城區(qū)的大發(fā)展。
規(guī)劃再怎么好,關鍵的還在于行動。江州區(qū)從實實在在的試驗實踐過程中,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進做出了努力而又成效卓著的探索。行動上的跨越
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化最顯著的一個特點是增產(chǎn)增收。
如何實現(xiàn)增產(chǎn)增收江州區(qū)馱盧鎮(zhèn)在這方面給予了滿意的回答。
收完甘蔗,種上馬鈴薯,收完馬鈴薯再種上甘蔗。這種土地經(jīng)營模式,在馱盧鎮(zhèn)被稱為"甘蔗-馬鈴薯"間歇種。
這種經(jīng)營模式是馱盧鎮(zhèn)在2012年秋冬2013年春季探索創(chuàng)新出來的一種新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。2013年12月3日,崇左市委、市政府在馱盧鎮(zhèn)安定屯召開2013年秋冬種現(xiàn)場會推廣此模式。
2012年11月中旬,馱盧鎮(zhèn)黨委、政府在逐盎村逐盎屯甘蔗高效節(jié)水灌溉項目區(qū)砍收完甘蔗后,引進廣西容順農(nóng)業(yè)科技有限公司,利用1000畝土地試種馬鈴薯。種植的全過程均實現(xiàn)機械化,并充分利用水利資源優(yōu)勢進行灌溉,蓋膜、保溫保水等都采用現(xiàn)代經(jīng)營手段。馬鈴薯畝產(chǎn)2000公斤,畝產(chǎn)值5000多元,每畝純利潤3000元。3月底收完馬鈴薯后接著種上甘蔗,經(jīng)營模式"短、平、快",實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。去年11月中旬,馱盧鎮(zhèn)又在安定甘蔗高效節(jié)水灌溉項目區(qū)對質(zhì)量較差的1500畝宿根蔗地進行翻根,種上馬鈴薯,擴大"甘蔗-馬鈴薯"間歇種規(guī)模,并成為江州區(qū)乃至崇左市重點推廣的土地經(jīng)營模式。這一模式標桿性意義在于它典范性地詮釋了江州區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的大膽創(chuàng)新和開拓進取。
甘蔗生產(chǎn)是一項勞動強度大、需要大量勞力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目,如果不破解勞力缺乏、勞務成本高的瓶頸,甘蔗產(chǎn)業(yè)的支柱性毋容置喙,但從支柱中獲取的利益,尤其是蔗農(nóng)得到的利益最大化將成為不現(xiàn)實,更談不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
為了破解這一難題,馱盧鎮(zhèn)把安定屯甘蔗高效節(jié)水灌溉項目區(qū)作為探索實施甘蔗全程機械化經(jīng)營的示范基地。基地總面積5580畝,通過土地整合、節(jié)水灌溉、機械化種植、收割一體化示范,創(chuàng)下廣西實施甘蔗全程機械化作業(yè)最大的連片示范區(qū);貜囊婚_始就采用120馬力的大型機械進行深耕深松,80%的土地集播種、施肥、蓋膜機械化于一體,采用長臂大馬力拖拉機進行中耕、除草和施藥防病蟲害。
實施甘蔗全程機械化的最大難題則是甘蔗機械收獲這一環(huán)節(jié)。為破解此一最大難題,項目區(qū)一運營,馱盧鎮(zhèn)就爭取到上級農(nóng)機部門的支持,引進凱斯紐荷蘭管理有限公司和廣西收獲農(nóng)機服務有限公司以及江州區(qū)農(nóng)業(yè)局開展合作,在安定屯建立江州區(qū)首個甘蔗收獲全程機械化示范基地;亟ǔ珊,凱斯紐荷蘭公司和廣西收獲公司與廣西機電工程學院合作,培養(yǎng)甘蔗收割機專用人,同時推廣"凱斯"和"約翰迪爾"兩大農(nóng)機品牌,全面推廣甘蔗收獲全程機械化作業(yè)。經(jīng)過兩年多的努力探索,從本榨季起,廣西收獲農(nóng)機服務有限公司進駐10臺凱斯7000甘蔗收割機,分別分布在甘蔗高效節(jié)水灌溉項目區(qū)的安定片、大橋片、逐盎片,每臺收割機每天可收獲甘蔗20噸左右,每臺機子每天的功效相當于20個青壯勞力。甘蔗機械收割的高效工作,既有力地緩解項目區(qū)勞動力短缺壓力,又明顯地降低甘蔗收獲成本。
馱盧鎮(zhèn)的試驗示范,為江州區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了非常有益的嘗試和借鑒。而馱盧鎮(zhèn)實踐和探索,正是江州區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勇于開拓創(chuàng)新、勇于探索實踐的縮影。
實踐是檢驗真理的唯一標準。各種艱辛而努力的探索是否給農(nóng)民群眾帶來真真正正利益上的好處,空口無憑不算,要用看得見摸得著的事實予以佐證。成效上的跨越蔗糖產(chǎn)業(yè)是江州區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),為財政提供收入占財政總收入的80%左右;甘蔗種植面積110萬畝,占耕地總面積84%。36萬人口中有29萬農(nóng)民,其中蔗農(nóng)有27萬。而江州區(qū)則處于廣西三大旱片之一左江旱片的中心,甘蔗生產(chǎn)長期面臨干旱缺水、單產(chǎn)低、勞動力缺乏等瓶頸問題,要做強做大甘蔗產(chǎn)業(yè),提高單產(chǎn)和真真正正使蔗農(nóng)增產(chǎn)增收,必須解決缺水等諸多問題。
2011年7月,江州區(qū)緊緊抓住中央一號文件加快水利改革發(fā)展決定的難得機遇,按照崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)"4331"工程和實施100萬畝甘蔗高效節(jié)水灌溉的戰(zhàn)略部署,以成功申報第三批中央財政小型農(nóng)田水利建設重點縣(區(qū))和高效節(jié)水灌溉試點縣(區(qū))為契機,引進新疆天業(yè)集團、新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)八師149團和廣西高良農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司等9家公司,并聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)大型制糖企業(yè),以"政府主導、企業(yè)投資、農(nóng)民參與、利益共享"為模式,從2011年起用5年時間,投資13.5億元實施30萬畝甘蔗高效節(jié)水灌溉項目,以實現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)水肥一體化和種植、管理、收獲全程機械化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。項目實施以來,已建成甘蔗節(jié)水灌溉10萬畝。
項目推進過程中,在實現(xiàn)了投資主體多元化、土地經(jīng)營集約化、項目建設專業(yè)化、生產(chǎn)運營精細化和農(nóng)民收益最大化的同時,項目成效十分明顯:項目區(qū)甘蔗平均畝產(chǎn)8噸以上,比非項目區(qū)高4噸以上,10萬畝項目區(qū)甘蔗增產(chǎn)40萬噸,項目區(qū)農(nóng)民人均純收入達9645元,比非項目區(qū)農(nóng)民高出2478元。
由于項目實施成效卓著,江州區(qū)甘蔗高效節(jié)水灌溉項目建設得到了水利部、農(nóng)業(yè)部等國家有關部委和自治區(qū)、崇左市領導的充分肯定和高度評價,被譽為"江州經(jīng)驗"和"江州模式"。江州區(qū)因此被評為2012年全國"十大基層治水經(jīng)驗"之首、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)"十大典型"之首,榮獲全國農(nóng)田水利基本建設先進單位稱號?紫愀收岣咝Ч(jié)水灌溉項目區(qū)被中國農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)村供水技術協(xié)會選定為"農(nóng)業(yè)高效節(jié)水新技術示范園"。全國節(jié)水灌溉示范園區(qū)建設管理研討會、全國農(nóng)田節(jié)水項目驗收暨現(xiàn)場觀摩會、廣西糖料蔗春季種植現(xiàn)場會、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場會等40多個現(xiàn)場會先后在江州區(qū)召開,數(shù)量之多、規(guī)模之大、規(guī)格之高均前所未有,《人民日報》、中央電視臺等多家媒體多次進行了專題報道。江州區(qū)知名度和美譽度日隆,為江州區(qū)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化縱深進軍鉚足了后勁!