自2007年自治區(qū)開展扶貧生態(tài)移民新村建設(shè)以來,來賓市興賓區(qū)嚴(yán)格按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村建設(shè)總要求,加大對移民村屯的扶貧力度,加強自然生態(tài)環(huán)境保護,加強移民村屯臟亂差環(huán)境整治,著力改善移民村屯生產(chǎn)生活條件,全力推進扶貧生態(tài)移民新村建設(shè)工作,成效初顯。全區(qū)共有移民人口數(shù)約8萬人,其中享受后扶政策35256人,占來賓市享受后扶人口總數(shù)的2/3。共分布在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含來華農(nóng)場),52 個村委149個自然屯,其中20戶以上移民村95個,已實施新村建設(shè)42 個。
以實際問題為導(dǎo)向,切實找準(zhǔn)破解發(fā)展難題的關(guān)鍵瓶頸。近幾年來,興賓區(qū)始終堅持以問題為導(dǎo)向,努力尋求破解難題的突破口。一是深入基層調(diào)研,找準(zhǔn)瓶頸問題。先后成立了6個工作組,深入14各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、149個自然屯開展前期調(diào)研工作。在調(diào)研中堅持做到領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自寫、親自參與調(diào)研,切實找準(zhǔn)當(dāng)前制約全區(qū)扶貧生態(tài)移民工作的瓶頸。二是針對問題明確扶貧生態(tài)移民工作重點。針對當(dāng)前興賓區(qū)勞動力匱乏,外出務(wù)工多,群眾生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)理念淡薄,生態(tài)系統(tǒng)受破壞嚴(yán)重;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,移民村屯污水處理廠、排污溝、垃圾填埋場、垃圾池、垃圾箱等生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施尚未進行配套建設(shè),生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)難度大;移民村屯分布比較廣,并且缺乏村莊規(guī)劃,民房建筑風(fēng)格各異,村容村貌與周邊生態(tài)環(huán)境極不協(xié)調(diào)等問題。興賓區(qū)進一步理清思路,鎖定目標(biāo),主抓移民村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶持特色產(chǎn)業(yè)、整治村屯臟亂差環(huán)境等重難點工作,切實把扶貧移民工作融入到群眾當(dāng)中,全力推進移民新村“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè),推動各項工作上新臺階。
以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),打造宜居、宜游、宜業(yè)的生態(tài)鄉(xiāng)村。興賓區(qū)堅持以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),以規(guī)劃來指導(dǎo)扶貧生態(tài)移民工作,努力打造宜居、宜游、宜業(yè)的生態(tài)鄉(xiāng)村。一是結(jié)合區(qū)情,對全區(qū)移民村屯進行分門別類,根據(jù)移民村自然、經(jīng)濟、區(qū)位等不同特點,編制生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。嚴(yán)格管控移民房屋建筑,力爭民居房屋建筑風(fēng)格一致,體現(xiàn)地方民族特色,形成統(tǒng)一視覺效應(yīng),與周邊自然環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。二是抓住國家實施石漠化治理、小型農(nóng)田水利項目等政策機遇,瞄準(zhǔn)上級扶貧工作投資導(dǎo)向,加強人工造林和退耕還林,做好公益林、生態(tài)林、防護林規(guī)劃保護,永葆青山綠水生態(tài)環(huán)境;加強河流、溪流整治,推進機耕道建設(shè),減少水土流失和水沖沙壓;嚴(yán)禁炸魚、電魚和毒魚,加大懲罰力度,保持江河湖泊水質(zhì)干凈, 把移民村屯建設(shè)成宜居、宜游、宜業(yè)的生態(tài)鄉(xiāng)村。
以宣傳發(fā)動為著力點,強化移民群眾鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)理念。一是加強宣傳,重點宣傳生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)知識、主要內(nèi)容、重要意義,讓移民了解、支持并參與生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè),樹立生態(tài)建設(shè)理念。如根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于申報2015 —2015 年大中型水庫移民村屯綠化項目的通知》要求,大力宣傳大中型水庫移民村屯綠化項目申報標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)移民村屯參加申報工作。目前興賓區(qū)申報自治區(qū)級移民村屯綠化示范村屯12個,獲批準(zhǔn)12 個,分2年實施,每年投入72萬元,為其他移民村屯開展“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)起到示范作用; 二是加強生態(tài)知識的培訓(xùn),利用興賓區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有教學(xué)資源對移民,對移民進行科技和生態(tài)文明知識培訓(xùn),提高移民村民眾建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村意識。選拔一批移民村屯優(yōu)秀青年到各級職;蚋叩葘W(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn),改善移民知識結(jié)構(gòu),培養(yǎng)現(xiàn)代移民,實現(xiàn)移民村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要抓手,切實改善移民村人居環(huán)境。興賓區(qū)以移民新村建設(shè)為突破口,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效改善了移民村屯群眾生產(chǎn)生活條件。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極利用自治區(qū)移民新村建設(shè)政策,組織群眾投工投勞,加強移民村道路硬化、排水溝、燈光球場、文化綜合樓、戲臺等項目建設(shè),極大的方便了村民的生產(chǎn)生活。2007年至今,全區(qū)共完成42 個村組的道路硬化236.78 公里(其中進村道路硬化118.8 公里、村內(nèi)道路硬化117.98 公里),建設(shè)排水溝42.7 公里,燈光球場13座,文化綜合樓12 棟,戲臺11座。二是加強項目監(jiān)管。堅持“兩手”抓,一手抓工程進度,一手抓質(zhì)量監(jiān)管。廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督,由項目區(qū)村委干部、黨員骨干和村民代表共同組成移民新村項目建設(shè)監(jiān)督小組,全程參與工程監(jiān)督;聘請項目監(jiān)理工跟班作業(yè),進行現(xiàn)場監(jiān)管,加強工程質(zhì)量監(jiān)督;質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、住建等部門強化執(zhí)法監(jiān)督,織密工程質(zhì)量安全網(wǎng)。三是加強村容村貌整治。結(jié)合開展扶貧移民新村建設(shè)項目,加強對移民村屯舊房和房屋外墻的改造,實施全區(qū)移民戶舊房改造1254戶,房屋外墻裝飾319戶,實現(xiàn)移民村房屋整體美觀, 地方民族特色凸現(xiàn),建筑風(fēng)貌與自然環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
以產(chǎn)業(yè)扶持為突破口,大力推進扶貧生態(tài)移民經(jīng)濟發(fā)展。以“一村一品”創(chuàng)建活動為載體,結(jié)合自治區(qū)的移民收入倍增實施方案,加大對移民村屯產(chǎn)業(yè)的扶持,做強、做大、做活各類特色產(chǎn)業(yè)。一是積極培育生態(tài)工業(yè)。結(jié)合興賓區(qū)移民村屯山區(qū)地形,依托林業(yè)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展移民村屯木材加工業(yè),助推移民村經(jīng)濟發(fā)展。目前,全區(qū)發(fā)展移民村屯木材加工企業(yè)2家。二是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,結(jié)合上級移民局收入倍增政策,借力于培訓(xùn)基地,普及多種先進技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),全力激活移民新村經(jīng)濟發(fā)展。成功打造城廂鎮(zhèn)泗貫村委綜合場200多畝標(biāo)準(zhǔn)化商品蔬菜示范基地,產(chǎn)值8000 元/畝以上。組織移民代表到桂林黃竹崗等培訓(xùn)基地考察學(xué)習(xí),改善移民知識結(jié)構(gòu),提高葡萄種植技術(shù),并爭取到自治區(qū)收入倍增項目政策的支持,引導(dǎo)五山鄉(xiāng)聯(lián)興村委古村村民種植350 多畝的巨峰葡萄,推廣葡萄無雨栽培(分畦蓋膜)工程,力爭實現(xiàn)平均畝增4000 元左右。