自治區(qū)商務廳
廣西的優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放，發(fā)展在合作�！吨榻�-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，明確提出要立足珠江-西江，銜接北部灣，面向港澳和東盟，實施更加積極主動的開放合作戰(zhàn)略，擴大內(nèi)陸沿邊開放，深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作，提升服務我國西南中南地區(qū)開放發(fā)展的能力和水平，打造國際區(qū)域經(jīng)濟合作新高地，這將為加快實現(xiàn)廣西“兩個建成”提供有力支撐。
先行先試：建設粵桂合作特別試驗區(qū)，做足三大文章
“要打造廣東廣西一體化發(fā)展、東西部合作發(fā)展、流域可持續(xù)發(fā)展的先行示范平臺，突破行政分割，在肇慶與梧州毗鄰區(qū)域劃出一定范圍，共建粵桂合作特別試驗區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，探索建立利益共享、責任共擔的合作新機制。”《規(guī)劃》對粵桂合作特別試驗區(qū)從國家層面給予了確定和支持。
2014年4月17日，《粵桂合作特別試驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》獲得廣東、廣西兩省區(qū)政府正式批復實施。試驗區(qū)項目建設、招商引資、規(guī)劃編制、機制創(chuàng)新等重點工作正加快推進。
在開發(fā)模式上，試驗區(qū)積極探索跨區(qū)域合作與開發(fā)管理的新機制、新模式，采用“兩省(區(qū))領導、市為主體、獨立運營”，“統(tǒng)一規(guī)劃、合作共建、利益共享”，“政策疊加、先行先試”的合作機制與市場化運作、合力發(fā)展的開發(fā)模式。
在政策支持方面，在賦予試驗區(qū)共享兩省區(qū)及所在市的相關(guān)政策并擇優(yōu)適用的同時，兩省區(qū)將在產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目、用地、金融等方面加大對試驗區(qū)更多的政策支持。
在項目布局方面，著眼產(chǎn)業(yè)差異性和互補性，重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)、物流及生產(chǎn)性服務產(chǎn)業(yè)、旅游養(yǎng)生及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等六大重點產(chǎn)業(yè)。
夯實基礎：構(gòu)建開放合作支撐平臺，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設
當前，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整，我國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快。珠江-西江經(jīng)濟帶要堅持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為深化開放合作的重要平臺和主要載體，主動承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)廣東與廣西產(chǎn)業(yè)的有效對接，加快廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動廣西產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提升兩省區(qū)區(qū)域競爭力，推動經(jīng)濟帶開放合作。
探索共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵粵桂毗鄰的肇慶、云浮、梧州、賀州、玉林開展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，探索共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)新模式。深化廣州、百色對口幫扶機制，鼓勵共建資源型城市轉(zhuǎn)型升級合作平臺。鼓勵西南中南省份、港澳與沿江地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
發(fā)揮現(xiàn)有園區(qū)優(yōu)勢。加快建設桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。支持符合條件的省級開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū);支持培育建設加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地。
發(fā)展加工貿(mào)易是提高開放合作水平的重要途徑。在毗鄰珠三角地區(qū)的西江經(jīng)濟帶發(fā)展加工貿(mào)易，具有得天獨厚地理條件。當前，我區(qū)正全面實施加工貿(mào)易倍增計劃，加快培育以高新技術(shù)為重點的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟帶形成產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建以發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)為重點的開放合作支撐平臺，共創(chuàng)開放合作新高地;力爭用3年時間，到2016年實現(xiàn)年加工貿(mào)易總額突破100億美元、工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元的總體目標。
共享國際園區(qū)。中新廣州知識城、佛山中德工業(yè)服務區(qū)、廣州國家現(xiàn)代服務業(yè)國際創(chuàng)新園，是廣東與新加坡、德國、科技部合作發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動轉(zhuǎn)型升級的重要平臺和園區(qū)典范。珠江-西江經(jīng)濟帶可共享這些園區(qū)發(fā)展成果，同時學習借鑒上述園區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗、理念，推動經(jīng)濟帶創(chuàng)新發(fā)展。
發(fā)揮優(yōu)勢：深化對內(nèi)對外開放合作，完善全方位開放格局
《規(guī)劃》提出，著力構(gòu)筑開放合作新高地，努力把珠江-西江經(jīng)濟帶打造成為我國西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的增長極，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和流域生態(tài)文明建設提供示范。對此，我區(qū)將搶抓機遇，著重抓好三方面工作，推動我區(qū)全方位開放格局的形成。
一、“三著力”深化與港澳臺合作。著力推動CEPA(內(nèi)地與港澳建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排)先行先試政策延伸至廣西。充分發(fā)揮南寧市作為“全國CEPA示范城市”的引領作用，積極推動南寧市與香港、澳門在會展、現(xiàn)代物流、金融、商貿(mào)服務、科技服務等產(chǎn)業(yè)對接，積累經(jīng)驗，并借鑒廣東在CEPA先行先試方面的成熟經(jīng)驗，積極爭取先行先試政策延伸至廣西。著力創(chuàng)新合作模式，聯(lián)合港澳臺開拓國內(nèi)外市場。著力拓展與臺灣經(jīng)貿(mào)合作與文化交流。
二、“三方面”深化以東盟為重點的區(qū)域合作。機制合作方面，重點參與“六大機制”合作，積極參與中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版建設，全面融入海上絲綢之路建設，深入推進泛北部灣經(jīng)濟合作，大力推進大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作，著力打造南寧-新加坡經(jīng)濟走廊，加強中國-東盟海上經(jīng)濟合作，全方位多領域擴大與東盟合作。經(jīng)貿(mào)合作方面，提升展會功能，深化經(jīng)貿(mào)合作。互聯(lián)互通合作方面，加快陸路通道建設，加快口岸通關(guān)便利化改革，推動區(qū)域通關(guān)一體化改革。
三、“三區(qū)域”深入推進國內(nèi)合作。依托泛珠等國內(nèi)區(qū)域合作機制，推動珠江-西江經(jīng)濟帶加強與泛珠三角地區(qū)、珠三角、長三角地區(qū)等三大地區(qū)的交流合作，推進交通、旅游、物流、金融、海洋等各領域的合作，積極吸引資金、技術(shù)、管理和人才，拓展區(qū)域合作空間，增強發(fā)展的活力。
