2008年，我市田東縣成為時任中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國同志學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的聯(lián)系點。在學(xué)習(xí)實踐活動中，吳邦國同志作出重要批示：“金融是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的‘瓶頸’，建議以田東為試點，在中央金融部門的支持下，破解這一難題，這也是三中全會提出的課題。”為我市開展農(nóng)村金融改革工作指明了方向。

　　2008年以來，田東縣以獲批全國農(nóng)村金融改革試點和國家農(nóng)村改革試驗區(qū)為契機，重點實施“六個創(chuàng)新”推進農(nóng)村金融改革工作，即：創(chuàng)新組織體系，金融網(wǎng)點覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn);創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，不斷提高貸款滿足率;創(chuàng)新支付體系，大小額支付系統(tǒng)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn);創(chuàng)新信用體系，提高農(nóng)村信用信息覆蓋率;創(chuàng)新保險體系，惠農(nóng)保險覆蓋全縣特色產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新服務(wù)體系，形成金融服務(wù)“三農(nóng)”的長效機制。田東的做法和經(jīng)驗，為全市提供了可復(fù)制、易推廣、可持續(xù)的金融改革樣本。我市以田東縣為改革試點， 吹響了農(nóng)村金融改革的進軍號角。

　　黨的十八屆三中全會召開后，市委、市政府按照十八屆三中全會精神和自治區(qū)黨委彭清華書記關(guān)于打造農(nóng)村金融改革升級版的要求，在全市全面推廣田東農(nóng)村金融改革經(jīng)驗。通過“三個聯(lián)動”，著力打造農(nóng)村金融改革升級版。一是改革創(chuàng)新與制度構(gòu)建聯(lián)動。市委、市政府召開動員會，成立了農(nóng)村金融改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作聯(lián)席會議制度，先后制定和出臺了多份制度文件，形成“政府機構(gòu)推動，金融機構(gòu)參與，農(nóng)民群眾主體，社會力量協(xié)作”的運行機制。二是改革創(chuàng)新與推廣復(fù)制聯(lián)動。“農(nóng)金村辦”模式，農(nóng)民資金互助社，貧困農(nóng)戶互助金，小額信用貸款，芒果、香蕉、甘蔗等特色農(nóng)產(chǎn)品保險和農(nóng)戶小額貸款保險受到廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。三是改革創(chuàng)新與風(fēng)險防控聯(lián)動。通過建立涉農(nóng)貸款獎勵機制、構(gòu)建農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系、建立風(fēng)險補償機制等，加大對金融機構(gòu)、保險機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)、小額貸款公司的監(jiān)管力度，有效分擔(dān)金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的風(fēng)險，有效提升其內(nèi)生動力。

　　在全面推進農(nóng)村金融改革工作中，我市根據(jù)不同地區(qū)的不同情況，通過“四個結(jié)合”的方式，有效破解了改革中的一道道難題。

　　探索農(nóng)村金融改革與扶貧攻堅工作相結(jié)合。田東縣構(gòu)建了“信用評級+互助社(合作社)+特色產(chǎn)業(yè)+信貸+保險+財政投入”的農(nóng)村金融扶貧模式，建立貧困村信用體系，推進非信用村的貧困村轉(zhuǎn)信用村建設(shè)，建立金融機構(gòu)聯(lián)系貧困村工作制度，開展金融對口扶貧工作，平果市建立了“扶貧互助協(xié)會”;全市建立農(nóng)民專業(yè)合作社1390個，貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社69個，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶抱團發(fā)展;打造甘蔗、油茶、桑蠶、烤煙、茶葉、竹子等適合貧困村特點的產(chǎn)業(yè)，為貧困村脫貧夯實基礎(chǔ)。“金融扶貧”成為“精準扶貧”的重要抓手。

　　探索農(nóng)村金融改革與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合。著力培育新型經(jīng)營主體、建立營銷體系，建立農(nóng)業(yè)投融資體系，有力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。田東縣設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資公司和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投融資及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易提供平臺，引導(dǎo)、激勵土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)12.4萬畝，占全縣耕地面積的31.8%。全市推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、品牌化發(fā)展效果明顯。

　　右江區(qū)、田陽、田東、平果等縣區(qū)規(guī)模發(fā)展芒果、西紅柿、香蕉、葡萄、火龍果等亞熱帶果蔬，成為廣西重要的“南菜北運”基地。

　　探索農(nóng)村金融改革與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合。創(chuàng)新農(nóng)村設(shè)施建設(shè)融資手段。鼓勵利用林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地所有權(quán)以及其他預(yù)期收益權(quán)等開展產(chǎn)權(quán)抵(質(zhì))押貸款，結(jié)合財政“一事一議”獎補政策，對新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)民社區(qū)、城中村改造、村級活動場所建設(shè)等提供信貸支持超50億元。

　　探索農(nóng)村金融改革與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革相結(jié)合。將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革同金融改革結(jié)合起來，田東縣建立廣西首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，全面推進農(nóng)村資源確權(quán)和制度建設(shè)，著力推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，探索以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)為核心發(fā)展集體經(jīng)濟股份制，初步形成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理體系，有力助推農(nóng)村金融改革。

　　田陽縣是我市農(nóng)業(yè)大縣之一，為全面貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的決定，該縣以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以實施“金融惠農(nóng)”工程為載體，開拓創(chuàng)新，強化服務(wù)，全面實施農(nóng)村金融改革，以“五個著眼于”強力推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

　　一是著眼于提升金融服務(wù)水平，突出“四項”服務(wù)。突出業(yè)務(wù)服務(wù)、信貸服務(wù)、網(wǎng)點服務(wù)、民生金融服務(wù)，建立金融輔導(dǎo)員制度，設(shè)立村級金融服務(wù)中心，完善營業(yè)網(wǎng)點布置，擴大小額擔(dān)保基金的擔(dān)保范圍。二是著眼于夯實金融發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建融資服務(wù)平臺、農(nóng)戶信用信息平臺、企業(yè)信用平臺、金融精準扶貧平臺等“四大”平臺，引進南寧市廣銀小額貸款公司、廣西金融投資集團等在田陽設(shè)立分支機構(gòu)，建立高效的農(nóng)戶信用信息征集制度、企業(yè)信用信息共享平臺，幫助貧困村和貧困戶精選脫貧路子，使金融改革惠及種植戶、企業(yè)和貧困農(nóng)戶。三是著眼于簡化放貸程序，實現(xiàn)審批優(yōu)化、存貸優(yōu)化、流程優(yōu)化。簡化貸款手續(xù)，提高辦貸效率;組織流動金融服務(wù)小組，深入村屯現(xiàn)場辦理農(nóng)戶小額貸款，實現(xiàn)“人不出村、足不出戶”就可以輕松辦理存款、貸款和各種繳費業(yè)務(wù);實施“信貸工廠”運作模式，推出“速貸通”、“成長之路”等信貸產(chǎn)品，有效解決“三農(nóng)”和中小企業(yè)對資金“短、頻、快”的需求。四是著眼于農(nóng)村資產(chǎn)開發(fā)利用，推進農(nóng)村綜合改革創(chuàng)新、農(nóng)村貸款產(chǎn)品創(chuàng)新、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機制創(chuàng)新。五是著眼于構(gòu)建長效機制，加強組織保障、資金保障和制度保障。成立農(nóng)村金融改革領(lǐng)導(dǎo)小組，先后投入231萬元，推進農(nóng)戶信用信息平臺、企業(yè)信用平臺、金融精準扶貧平臺和產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，投入2400萬元作為企業(yè)融資擔(dān)保基金，解決企業(yè)融資難題;建立金融輔導(dǎo)員管理制度、農(nóng)村金融改革激勵制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易辦法等制度，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、金融改革等各項政策和工作制度進一步完善。

　　我市實施金融改革以來，初步形成了有利于農(nóng)村金融改革發(fā)展的政策支持體系，金融服務(wù)助推“三農(nóng)”發(fā)展的能力持續(xù)提高;金融服務(wù)更加方便群眾，他們足不出村就可以輕松辦理金融業(yè)務(wù)，既提高了辦事效率，又減輕了群眾的負擔(dān);放貸程序更加科學(xué)，有效解決了過去放貸手續(xù)繁、審核時間長、貸款門檻高等問題;金融產(chǎn)品不斷豐富，有效解決農(nóng)戶貸款額度小、擔(dān)保難問題;金融機構(gòu)各項指標大幅上漲，助推經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

　　如今的百色老區(qū)，農(nóng)村金融改革方興未艾，全市400萬各族人民正以黨的十八大及十八屆三中全會精神為指引，以穩(wěn)步擴張的規(guī)模、日臻健全的體系、靈活多變的方式、豐富多元的渠道，全面推進農(nóng)村金融改革，努力在全國率先實現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)“均等化”，強力助推百色“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超，打造百色農(nóng)業(yè)升級版。