上半年廣西14個設(shè)區(qū)市PM10平均濃度
2014年上半年P(guān)M10顯著上升和超標(biāo)的5市 (本版圖表均為黃海寧制作)
■核心提示
在不少人認(rèn)識中，PM2.5(細(xì)顆粒物)的超標(biāo)將會影響環(huán)境及人們的健康。然而，除了PM2.5，我們還不能忽略了PM10(可吸入顆粒物)這個重要污染物指標(biāo)。
日前，記者從自治區(qū)環(huán)保廳了解到，2014年上半年，廣西14個設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣中可吸入顆粒物平均濃度72微克/立方米，比2013年同期上升了18%，比2012年平均濃度57微克/立方米上升了26.3%，超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)限值(70微克/立方米)。
環(huán)保廳污染防治處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這不降反升的趨勢，按照《大氣污染防治行動計劃》的考核辦法，預(yù)計2014年廣西14個市考核結(jié)果均為不合格(低于60分)，且大部分市將為0分(滿分100分)，廣西未來3年改善空氣質(zhì)量的任務(wù)異常嚴(yán)峻。
1 聯(lián)控機(jī)制、落后產(chǎn)能、PM10防控
可吸入顆粒物不降反升原因在哪
我區(qū)大氣污染防治存在的問題和困難有哪些可吸入顆粒物不降反升的原因在哪
據(jù)介紹，在污染防控中，部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動將對各項工作發(fā)揮有效作用，然而，由于我區(qū)改善空氣質(zhì)量的多污染物綜合控制體系尚未建立并發(fā)揮有效作用，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不夠完善，個別部門對自身分工、責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)不了解等原因，給大氣污染防控工作推進(jìn)帶來明顯制約。
落后產(chǎn)能及黃標(biāo)車是城市空氣污染的重要因素。淘汰黃標(biāo)車是改善城市空氣質(zhì)量的一項重要舉措，然而，我區(qū)受機(jī)動車環(huán)保管理起步晚、老舊機(jī)動車數(shù)量有限、鼓勵淘汰黃標(biāo)車的地方補貼等政策尚未出臺、部門協(xié)同推進(jìn)工作不夠的多重因素影響，很難完成2014年淘汰10萬輛黃標(biāo)車的任務(wù)。此外，受地方財力所限，我區(qū)大部分市級財政難以安排淘汰落后產(chǎn)能資金，部分企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能受到金融機(jī)構(gòu)的貸款授信限制措施影響，對淘汰落后產(chǎn)能態(tài)度消極。
目前，在廣西14個設(shè)區(qū)市中，僅南寧市有較為系統(tǒng)和具體的大氣治理工作措施和行動，其他城市尚未主動開展針對PM10的防治，對揚塵等面源、機(jī)動車等移動源的監(jiān)管機(jī)制尚不健全，造成城市PM10濃度持續(xù)上升，改善城市空氣質(zhì)量的任務(wù)日益艱巨。
2 柳州、桂林、南寧、貴港、百色
將成大氣治理主戰(zhàn)場
報告顯示，柳州、桂林、南寧、貴港和百色等5個城市2014年上半年可吸入顆粒物平均濃度分別高達(dá)94、93、86、81和78微克/立方米，這5個城市2014年上半年P(guān)M10平均濃度顯著上升和超標(biāo)，是造成廣西城市環(huán)境空氣可吸入顆粒物平均濃度顯著上升和超標(biāo)的主要原因，因此眼下必須加強(qiáng)5市的大氣治理。
為有針對性、有效地遏制我區(qū)城市、特別是PM10平均濃度超標(biāo)的5市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化趨勢，自治區(qū)環(huán)保廳制訂了《廣西推進(jìn)落實大氣污染防治行動計劃重點任務(wù)及考核評分細(xì)則》，明確各項規(guī)定，并要求各市政府、各有關(guān)部門抓緊制定本市、本部門2014-2017年的大氣污染防治年度工作計劃，自治區(qū)各牽頭部門和環(huán)保廳隨時掌握各市大氣污染防治工作進(jìn)展情況，以便更好指導(dǎo)和促進(jìn)各市、各部門推進(jìn)落實大氣污染防治各項工作。
同時，環(huán)保廳還將按照自治區(qū)有關(guān)方案，全面加大與各市、各部門工作的溝通協(xié)調(diào)，全面掌握全區(qū)大氣治理工作推進(jìn)落實情況，抓好城市空氣質(zhì)量監(jiān)測，以空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為核心，及時向各市通報空氣質(zhì)量，指出各市大氣治理存在的問題，提醒各市加快解決。
3 嚴(yán)準(zhǔn)入、清潔能源、淘汰黃標(biāo)車等
10大措施控制可吸入顆粒平均濃度
據(jù)介紹，按照自治區(qū)政府與國家簽訂的《大氣污染防治行動計劃工作目標(biāo)責(zé)任書》，2017年廣西城市可吸入顆粒物平均濃度比2012年下降5%以上，并且要求達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(即小于70微克/立方米)。2014年6月，自治區(qū)政府與各市政府簽訂《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，要求各市到2017年，空氣質(zhì)量有所改善，優(yōu)良天數(shù)逐年提高;可吸入顆粒物濃度比2012年下降6%以上。那么，如何在大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢下，有效控制可吸入顆粒物平均濃度
嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提高涉及大氣排放的建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入門檻，新、改、擴(kuò)建涉及大氣排放的項目必須進(jìn)行環(huán)境影響評價等;2017年底前基本完成設(shè)區(qū)市主城區(qū)鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥等重污染企業(yè)搬遷、改造;加快淘汰黃標(biāo)車、報廢老舊機(jī)動車工作，2014年，南寧、柳州等城市在建城區(qū)劃定黃標(biāo)車限行區(qū)域，2015年基本淘汰2005年底前注冊營運的黃標(biāo)車，2017年底基本淘汰全區(qū)范圍內(nèi)的黃標(biāo)車……為此，自治區(qū)政府制定了《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治行動工作方案》，從嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入、加快淘汰落后產(chǎn)能工作力度和落實淘汰落后產(chǎn)能政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局和大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化能源管理和清潔能源利用、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理、強(qiáng)化機(jī)動車污染防治、深化城市污染治理、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、妥善應(yīng)對重污染天氣、實行環(huán)境信息公開等10項大氣污染防治措施的落實，對可吸入顆粒物平均濃度進(jìn)行控制。
同時，我區(qū)還將建立大氣污染防治部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。
■相關(guān)鏈接
何為可吸入顆粒物
可吸入顆粒物指空氣動力學(xué)當(dāng)量直徑≤10微米的顆粒物，又稱為PM10。
可吸入顆粒物可以被人體吸入，沉積在呼吸道、肺泡等部位從而引發(fā)疾病。可吸入顆粒物通常來自在未鋪瀝青、水泥的路面上行使的機(jī)動車、材料的破碎碾磨處理過程以及被風(fēng)揚起的塵土。可吸入顆粒物同時在大氣中還可為化學(xué)反應(yīng)提供反應(yīng)床，是氣溶膠化學(xué)中研究的重點對象，已被定為空氣質(zhì)量監(jiān)測的一個重要指標(biāo)。
上半年廣西14個設(shè)區(qū)市PM10平均濃度
2013年
61微克/立方米
2014年
72微克/立方米
《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 二級標(biāo)準(zhǔn)限值：
70微克/立方米
2014年上半年P(guān)M10顯著上升和超標(biāo)的5市
柳州
94
桂林
93
南寧
86
貴港
81
百色
78
(單位：微克/立方米)
(本版圖表均為黃海寧制作)
