在棚戶區(qū)改造中，南寧市采用貨幣化安置模式較為成功。數(shù)字顯示，南寧2014年實施棚戶區(qū)改造1.07萬戶，通過貨幣化安置4874戶(貨幣補償3439戶，群眾自主支配貨幣補償安置1012戶，購買商品房安置423戶)，貨幣化安置幾乎過半。今年南寧市政府將繼續(xù)通過以購代建方式，計劃購買安置房約187萬平方米。

　　增加20%貨幣補償鼓勵自行購房安置

　　據(jù)了解，南寧市主要通過提高貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)、回購安置房、試點以購代建等方式在棚戶區(qū)改造中進行貨幣化安置，努力減輕政府建設(shè)安置房和過渡安置壓力，促進南寧市房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。

　　《南寧市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》規(guī)定，征收住宅房屋，被征收人選擇貨幣補償并在征收決定確定的簽約期限內(nèi)簽約，且放棄購買安置小區(qū)房屋的，可以按照被征收房屋應(yīng)得的補償外，給予增加20%的貨幣補償。通過該辦法，南寧市引導(dǎo)和鼓勵被征收居民自主選擇貨幣補償后自行購房安置。

　　就近購買安置房便利居民生活

　　考慮到棚戶區(qū)改造居民工作、生活與居住地緊密聯(lián)系的特點和居民故土難離的情緒，南寧市在部分臨近棚戶區(qū)改造項目的土地出讓中，通過地塊完成征收后在土地出讓條件中明確約定，土地競得人必須在本項目提供相應(yīng)安置房或就近提供安置房給政府購買，以用于安置被征收居民。目前已明確9個舊改項目必須建設(shè)安置房，共計1446套，總面積約10萬平方米;已明確新區(qū)建設(shè)項目的五象新區(qū)那黃、平樂等項目，需配建約177萬平方米(約1.4萬套)的安置房移交政府回購。由于這種做法比較貼近被改造居民的就近安置要求，項目配套較完善，實踐中推進較為順利。例如水街片區(qū)改造項目，被征收戶483戶，就近現(xiàn)房安置339戶，比例約為70%。

　　建立試點逐步推行以購代建

　　結(jié)合國家開發(fā)銀行貸款工作的需要，南寧市正試點以購代建，目前已將良慶鎮(zhèn)等4個項目納入棚戶區(qū)改造以購代建試點。良慶鎮(zhèn)項目目前已完成以購代建商品房購買的招標(biāo)工作，預(yù)計將按照項目周邊房價下浮15%左右購買商品房約26萬平方米，作為良慶區(qū)棚改項目的安置住房。考慮到以購代建模式較為便利，南寧市正積極與國開行對接，擬申請加大以購代建貸款的規(guī)模。

　　有助消化存量住房縮短安置期

　　在以往的政府統(tǒng)建住房、統(tǒng)一安置的改造模式中，項目具體推進往往會遇到很多困難，如審批手續(xù)繁雜、土地資源緊張、項目進度緩慢等，安置戶經(jīng)歷的過渡期也較長。

　　相對于實物住房安置而言，貨幣化安置更直接、靈活，不僅有利于棚戶區(qū)居民自主選擇滿意住房，方便群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)，還能減少棚戶區(qū)居民安置過渡時間，幫助消化存量商品住房，穩(wěn)定商品住房交易量，保持房地產(chǎn)市場的健康平穩(wěn)發(fā)展。

　　2015年，南寧市將以貨幣化安置為重點，以開展以購代建為支點，加大國開行貸款使用力度，加快棚戶區(qū)改造。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)將通過政府組織團購、政府集中采購的形式，在舊城棚戶區(qū)改造中實行“以購代建”方式安置被征收人，加快推進征拆工作。