翻開(kāi)最新的城市版圖，梧州以東的省界線(xiàn)如今被譽(yù)為區(qū)域合作的“黃金線(xiàn)”——這正是梧州、肇慶共建粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)所在，也是珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)所在。

　　去年10月13日，廣東廣西兩省(區(qū))政府在廣州正式簽署《廣東廣西推進(jìn)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度》《兩廣推進(jìn)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃實(shí)施共同行動(dòng)計(jì)劃》《粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)大幕開(kāi)啟。次日，試驗(yàn)區(qū)在廣東封開(kāi)縣和梧州市萬(wàn)秀區(qū)交界處大園橋旁正式聯(lián)合啟動(dòng)，廣東肇慶市和梧州市兩市市長(zhǎng)共同簽署《粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)兩市政府合作協(xié)議》。

　　一年來(lái)，粵桂人在“敢于創(chuàng)新、甘于拼搏、善于協(xié)同”的“粵桂精神”指引下，粵桂特區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)迸發(fā)出驚人的“粵桂速度”，以躍然崛起之勢(shì)凸顯在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的版圖上。

　　敢于創(chuàng)新：勇?lián)�先鋒使命“闖出一條新路”

　　30年前，廣東闖出了一條改革開(kāi)放的路子，那是一篇篇“破”與“立”的巨作。

　　如今，試驗(yàn)區(qū)勇?lián)鷦?chuàng)新先鋒使命，打破行政區(qū)劃壁壘，成為促進(jìn)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶騰躍發(fā)展的強(qiáng)大引擎，再次奏響改革發(fā)展的精彩華章。

　　在梧州市東出口附近與肇慶接壤的思扶村，一棟掛有“粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)”牌子的大樓引人注目。4月初，梧州、肇慶兩市管委會(huì)實(shí)現(xiàn)合署辦公，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一招商、權(quán)益的對(duì)等分配四塊內(nèi)容。“試驗(yàn)區(qū)屬梧州的企業(yè)有110家，肇慶的有55家，一共是165家。權(quán)益對(duì)等分配，即如果按統(tǒng)一數(shù)字來(lái)講，雙方是各分80多家，稅收統(tǒng)一加在一起后再按照各自的情況對(duì)分。”試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任徐文偉說(shuō)。

　　改革創(chuàng)新就是要打破常規(guī)，突破體制藩籬，以改革紅利激活區(qū)位潛力。主修國(guó)際貿(mào)易的博士劉兵權(quán)，3個(gè)月前從長(zhǎng)沙一所大學(xué)“投奔”試驗(yàn)區(qū)，擔(dān)任試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任助理，主抓試驗(yàn)區(qū)機(jī)制體制創(chuàng)新等工作。在他看來(lái)，試驗(yàn)區(qū)一直在不斷探索金融改革創(chuàng)新，以吸引粵港澳雄厚資本注入，目前練就三招：

　　第一招：試驗(yàn)區(qū)股權(quán)交易中心與廣東高新區(qū)以及前海股權(quán)交易中心合作，這是“草船借箭”。試驗(yàn)區(qū)股權(quán)交易中心好比是“草”，廣東高新區(qū)以及前海股權(quán)交易中心就是“船”，大量粵港澳資本則是“箭”。梧州茂圣茶廠(chǎng)為第一家在廣東高新區(qū)股權(quán)交易中心掛牌成功交易的試驗(yàn)區(qū)企業(yè)，獲得3050萬(wàn)元戰(zhàn)略投資。

　　第二招：試驗(yàn)區(qū)成為粵港澳資金入桂橋頭堡，可謂“廣西金融前海”。試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)中國(guó)建設(shè)銀行廣西分行與廣東分行達(dá)成協(xié)議，實(shí)行異地同行監(jiān)管創(chuàng)新模式，銀行貸款打破行政藩籬更為市場(chǎng)化，為試驗(yàn)區(qū)企業(yè)從粵港澳融資提供創(chuàng)新通道。

　　第三招：創(chuàng)新出口退稅，試驗(yàn)區(qū)成為吸引珠三角企業(yè)超強(qiáng)磁場(chǎng)。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行試驗(yàn)區(qū)分行創(chuàng)新出口退稅墊付業(yè)務(wù)，審驗(yàn)企業(yè)出口單據(jù)完備，即可為其墊付出口退稅資金，退稅周期縮短至3個(gè)月以?xún)?nèi)，極大地釋放企業(yè)現(xiàn)金流。

　　在機(jī)制創(chuàng)新方面：一是梧州市委、市政府采取聯(lián)席會(huì)議制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題;二是實(shí)行委員制，梧州市委派出堅(jiān)強(qiáng)得力的委員，使粵桂特區(qū)與部門(mén)形成合力，推動(dòng)部門(mén)機(jī)制創(chuàng)新;三是黨建先行，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用。不僅如此，試驗(yàn)區(qū)正在發(fā)展平臺(tái)建設(shè)、省際合作機(jī)制、投融資創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)新突破。

　　敢于拼搏：“不是在工地就是在去工地的路上”

　　時(shí)至深秋，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)機(jī)械轟鳴，處處是熱火朝天的施工場(chǎng)面。一年前的荒山野地變了模樣，取而代之的是平坦筆直的道路、拔地而起的廠(chǎng)房。

　　10月12日上午，在江南片區(qū)大戶(hù)安置房基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，該片區(qū)工程建設(shè)部部長(zhǎng)黃立堂正在指揮施工。“今年7月從珠海來(lái)到試驗(yàn)區(qū)，幾乎天天與工地上打交道，‘白領(lǐng)’成了‘灰領(lǐng)’。”黃立堂打趣地說(shuō)，看著一幢幢廠(chǎng)房拔地而起，挺自豪的。

　　與揚(yáng)塵而起的工地不同，坐在記者眼前的陳卓研，是位個(gè)頭不高的90后，一年前從一家私企報(bào)關(guān)員變成試驗(yàn)區(qū)的一名招商員。“我經(jīng)歷過(guò)最難攻關(guān)的就是粵創(chuàng)裸眼3D項(xiàng)目。”陳卓研說(shuō)，當(dāng)初企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)來(lái)試驗(yàn)區(qū)投資有疑慮。怎么辦陳卓研和她的同事三番五次到該企業(yè)深圳總部，一次次介紹試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政務(wù)環(huán)境等，終于用真誠(chéng)和熱情打動(dòng)企業(yè)家。目前，該項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地平整等已完成，將于下月開(kāi)工建設(shè)。

　　這一年來(lái)，正是在“粵桂精神”感召下，一些知名企業(yè)已瞄準(zhǔn)試驗(yàn)區(qū)商機(jī)率先行動(dòng)，紛紛“搶灘登陸”，以期在這個(gè)“政策洼地”喝到“頭啖湯”、分得“一杯羹”——

　　比亞迪新能源、微軟(中國(guó))公司等知名企業(yè)已在試驗(yàn)區(qū)“安營(yíng)扎寨”;

　　粵桂合作企業(yè)總部基地漸露端倪，國(guó)光、豐歌等企業(yè)紛紛把總部基地遷入試驗(yàn)區(qū);

　　出現(xiàn)了“反虹吸效應(yīng)”，粵創(chuàng)、豐歌等企業(yè)在珠三角還有生產(chǎn)基地，在試驗(yàn)區(qū)的工廠(chǎng)還沒(méi)有建立起來(lái)之前，訂單交易就已經(jīng)在注冊(cè)地試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行，其中豐歌、粵創(chuàng)電子等4家企業(yè)創(chuàng)匯高達(dá)2200多萬(wàn)美元。

　　善于協(xié)同：凝心聚力刷新一個(gè)個(gè)“粵桂速度”

　　試驗(yàn)區(qū)入駐企業(yè)達(dá)165家，今年新注冊(cè)就多達(dá)41家。1-9月，試驗(yàn)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)128.59億元，同比增長(zhǎng)25.8%;固定資產(chǎn)40.09億元，同比增長(zhǎng)54.3%。透過(guò)這一組組喜人的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)背后，是試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)與各有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作的結(jié)晶。

　　項(xiàng)目落地，首先要保障土地。國(guó)光電子產(chǎn)業(yè)園、航天北斗超電容等項(xiàng)目用地迫在眉睫。“成立‘民生工作組’，組織民社保等部門(mén)，協(xié)調(diào)解決失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等困難。”萬(wàn)秀區(qū)龍湖鎮(zhèn)黨委書(shū)記張國(guó)輝說(shuō)，僅江南片區(qū)今年完成征地3000多畝。國(guó)光電子產(chǎn)業(yè)園地塊已完成國(guó)光項(xiàng)目一期征地任務(wù)，650畝土地已完成平整，即將開(kāi)始廠(chǎng)房建設(shè)。

　　在征地過(guò)程中，以人為本、換位思考是工作組人員的法寶。“像對(duì)親人一樣對(duì)待被征遷戶(hù)。”郭沛初是社學(xué)片區(qū)征地二組負(fù)責(zé)人，參與征地工作近4年了。“村民們不理解，我們仔細(xì)傾聽(tīng)他們的合理訴求，慢慢跟他們講解政策，多數(shù)能獲得理解。”郭沛初說(shuō)。

　　試驗(yàn)區(qū)有一個(gè)公眾的微信群，每天從早晨6時(shí)到次日凌晨，幾乎每隔1分鐘就有新的信息刷屏，大家在群上除了及時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)工作進(jìn)展，還分享大量相互激勵(lì)的“心靈雞湯”，而這種抱團(tuán)作戰(zhàn)的例子在試驗(yàn)區(qū)不勝枚舉。該市住建、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、招投標(biāo)辦等部門(mén)，對(duì)試驗(yàn)區(qū)提出的事項(xiàng)都快辦、速辦、特辦，以“一盤(pán)棋”發(fā)展的全局發(fā)展觀(guān)考慮問(wèn)題，協(xié)同推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。