玉林江南新區(qū)�！ �
玉柴集團(tuán)柴油機(jī)生產(chǎn)區(qū)全景�！ �
玉林銀豐國際中藥港是全國最大的封閉式中藥材交易中心�！ �
廣西“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)被認(rèn)定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，獲“中國農(nóng)業(yè)公園”稱號。梁大新/攝
黎湛鐵路貴港至玉林段電氣化改造項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)�！ �
玉林夜景。梁大新/攝
玉林榮獲“國家園林城市”稱號。圖為該市江南綠軸公園。梁大新/攝
玉林農(nóng)業(yè)休閑旅游蓬勃發(fā)展。梁大新/攝
玉林發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，借助龍港新城積極融入廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)�！ �
玉東新區(qū)新景�！ �
旅游產(chǎn)業(yè)正成為玉林新的支柱產(chǎn)業(yè)。圖為國家4A級景區(qū)——玉林大容山國家森林公園。梁大新/攝
玉林市“十三五”五大發(fā)展戰(zhàn)略
玉林市“十三五”四大攻堅
玉林名片
“中國南方藥都”
“全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)”
“全國綠化模范城市”
“國家森林城市”
“國家園林城市”
奮力建成區(qū)域大城市、國家非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市、北部灣城市群商貿(mào)中心
剛剛過去的2015年，是“十二五”的收官之年，也是2008年國際金融危機(jī)以來宏觀經(jīng)濟(jì)形勢最嚴(yán)峻的一年。
在這種經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，玉林市貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委政府的決策部署，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)趨好，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)積極趨優(yōu)，市場預(yù)期向上趨強(qiáng)，發(fā)展后勁扎實(shí)趨牢，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的完美收官。
據(jù)統(tǒng)計，去年玉林市實(shí)現(xiàn)GDP同比增長8.9%，財政收入同比增長8.9%，固定資產(chǎn)投資增長18.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.3%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.1%、10.5%。
把視野放寬到過去五年，就可以發(fā)現(xiàn)，任憑外部經(jīng)濟(jì)形勢風(fēng)云變幻，玉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展都一路穩(wěn)健前行，氣勢昂揚(yáng)。
關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)清晰地印證著玉林的發(fā)展：地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的840.3億元增加到2015年的1450億元，年均增長9.8%;財政收入由69億元增加到139.6億元，年均增長15.1%;全社會固定資產(chǎn)投資由615.6億元增加到1364億元，年均增長24.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值由209.5億元增加到464.2億元，年均增長15.3%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2.6萬元，折合約4000美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體進(jìn)入中等收入階段。特別值得一提的是，城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)逐年縮小的趨勢。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有力推進(jìn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。玉林市堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三個100”示范工程，推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。八大園區(qū)、八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，年產(chǎn)值超百億元園區(qū)達(dá)到7個，超百億元產(chǎn)業(yè)達(dá)到5個。玉柴鑄造中心等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)449家、億元企業(yè)300家。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20.4∶44.5∶35.1調(diào)整優(yōu)化為17.8∶44.1∶38.1，工業(yè)化率由1.9提高到2.1，進(jìn)入工業(yè)化中期階段。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面發(fā)力，海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)體系已成雛形。過去五年中，玉林市針對基礎(chǔ)設(shè)施投資億元以上項(xiàng)目達(dá)1672個。其中，“修機(jī)場、建碼頭、接高鐵”三件大事取得重大突破，黎湛鐵路玉林至貴港段電氣化改造、鐵山港東岸碼頭實(shí)現(xiàn)開工，玉林民用機(jī)場、洛湛鐵路玉林至梧州段電氣化改造、繡江復(fù)航工程前期工作加快推進(jìn)。在農(nóng)村道路上，新改建農(nóng)村公路3100公里，實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通硬化路、100%的建制村通公路。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐加快，城市化進(jìn)程加速，城市品位迅速提高。玉林市通過堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，推動城市設(shè)施與公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，著力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。全市城鎮(zhèn)化率由39.6%提高到46.5%，年均提高約1.4個百分點(diǎn)。市文化藝術(shù)中心等公共設(shè)施竣工投入使用，濕地公園、獅山子公園、江南綠軸等生態(tài)園林建成開放，中心城區(qū)面積由56.6平方公里擴(kuò)大到68平方公里，人口由55萬人增加到68萬人。建成國家級生態(tài)村1個、自治區(qū)級生態(tài)村143個，完成植樹造林122萬畝，森林覆蓋率由59.6%提高到61%。主要污染物總量減排任務(wù)順利完成，城鄉(xiāng)空氣環(huán)境質(zhì)量和水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，獲批為國家第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)，被評為“全國綠化模范城市”“國家森林城市”“國家園林城市”。
各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展，人民生活躍上新水平。精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)，五年減少貧困人口45萬人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)19.6萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)29萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險待遇穩(wěn)步提高。完成教育投入260.8億元，年均增長18.4%。公立醫(yī)院改革不斷深化，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，市博物館建成免費(fèi)開放，建成城鎮(zhèn)公共文化設(shè)施127個、村級(社區(qū))公共服務(wù)中心798個、農(nóng)家書屋1407個。完成城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)160個。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1.7642萬元增加到2.8842萬元，農(nóng)民人均純收入由5302元增加到1.0292萬元。
社會管理創(chuàng)新不斷深化，呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定新局面。切實(shí)加強(qiáng)社會治理能力建設(shè)，促進(jìn)社會公平正義，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。全面完成“六五”普法任務(wù)。群眾信訪工作得到加強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管力度不斷加大。率先在全區(qū)建成未成年人教育中心和縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)控聯(lián)防治安監(jiān)控網(wǎng)，社會治安總體向好。
政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，行政效能不斷提高。通過切實(shí)加強(qiáng)民主法治建設(shè)和公務(wù)員隊伍建設(shè)，積極推進(jìn)行政管理制度改革和政府機(jī)構(gòu)改革，行政效能不斷提高，政府機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。政務(wù)服務(wù)體系不斷完善，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)全覆蓋，政務(wù)公開和信息公開持續(xù)深化�？冃Ч芾砉ぷ鞑粩嗉訌�(qiáng)，連續(xù)5年獲全區(qū)一等獎。
實(shí)施“三個年一活動”
根據(jù)“十三五”規(guī)劃和今年玉林經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作，玉林市委市政府提出在今年開展實(shí)施“三個年一活動”。
“三個年”即“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”、“項(xiàng)目建設(shè)攻堅年”、“治理能力提升年”;“一活動”即創(chuàng)建“文明城市、智慧城市、海綿城市活動”。
“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”
通過加強(qiáng)和優(yōu)化對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和扶持，解決加快玉林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)玉林經(jīng)濟(jì)增效益，促進(jìn)玉林企業(yè)強(qiáng)管理、強(qiáng)素質(zhì)的問題，推動企業(yè)上規(guī)、上億、上限、上市，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、綜合實(shí)力再上一個新臺階。
“項(xiàng)目建設(shè)攻堅年”
圍繞推進(jìn)玉林“十三五”的“四大攻堅”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，抓好在建項(xiàng)目的推進(jìn)建成、立項(xiàng)項(xiàng)目的落地開工、前期項(xiàng)目的策劃包裝和項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌安排，通過項(xiàng)目突破穩(wěn)住投資，提高投資的有效性和精準(zhǔn)性，增強(qiáng)發(fā)展后勁，強(qiáng)化發(fā)展支撐。
“治理能力提升年”
用3至5年時間，全面提升群眾安全感和滿意度，全面提升城市形象，全面提升市民的文明程度，全面推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，全面打造服務(wù)型黨組織，全面提升社會治理能力和治理水平。
“一活動” ——創(chuàng)建“文明城市”、“智慧城市”、“海綿城市”
“文明城市”：打造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新型城市，提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。到2016年8月前，80%以上指標(biāo)達(dá)到《測評體系》中的A級標(biāo)準(zhǔn);2017年，所有指標(biāo)達(dá)到或超過《測評體系》中的A級標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建自治區(qū)級“文明城市”。
“智慧城市”：利用先進(jìn)的信息技術(shù)，以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活等為重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求智慧式管理和運(yùn)行，力爭2018年建成國家級“智慧城市”。
“海綿城市”：全面推廣和應(yīng)用低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)模式，創(chuàng)新城市節(jié)水、治污和合流制改造的方法，完善的城市排水防澇、防洪工程體系，構(gòu)建具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市格局，爭取2018年成功申報國家“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)城市。
