林業(yè)技術(shù)員(右)指導(dǎo)平布村村民護(hù)理芒果。
百色市成立林權(quán)交易服務(wù)中心，引導(dǎo)林農(nóng)正確使用林權(quán)證，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，林權(quán)出讓方和承包方可放心交易，雙方吃下林權(quán)流轉(zhuǎn)“定心丸”。全市新增林權(quán)流轉(zhuǎn)面積20.58萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)收入1.57億元。山林“轉(zhuǎn)”來(lái)財(cái)也“轉(zhuǎn)”，市場(chǎng)活了，林農(nóng)的腰包鼓了。2015年，林業(yè)助農(nóng)增收人均1705.8元，同比增長(zhǎng)73.9%;僅林業(yè)扶貧一項(xiàng)人均收入1867.4元，同比增長(zhǎng)116.8%。
交易中心護(hù)林權(quán)
采訪中，記者了解到，由于信息閉塞，部分林農(nóng)常常受到欺騙。百色市林業(yè)局工作人員告訴我們，在一個(gè)偏遠(yuǎn)山村，某公司勾結(jié)當(dāng)?shù)卮逦刹�，假借林�?quán)流轉(zhuǎn)名義，承包林農(nóng)30萬(wàn)畝林地，30年租金每畝共210元，算下來(lái)每畝每年租金才7元錢。這個(gè)公司承包林地后，即使不經(jīng)營(yíng)，每畝每年也能領(lǐng)取15元國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償金，從中賺取8元錢的差價(jià)。2014年9月，還有一公司從林農(nóng)手中收集了2萬(wàn)多畝林權(quán)證，每畝給林農(nóng)10多元的“借用費(fèi)”，準(zhǔn)備偷偷抵押給銀行貸款1000多萬(wàn)元。市、縣兩級(jí)林業(yè)部門獲悉后及時(shí)制止，挽回了林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)損失。
眼看煮熟的鴨子飛了，公司負(fù)責(zé)人紛紛打電話到市林業(yè)局，有的好話連篇，約工作人員見面商談，承諾不會(huì)“虧待”他們;有的威脅警告，不要斷人財(cái)路，給自己留條后路。市林業(yè)局人員始終不為所動(dòng)。該局負(fù)責(zé)人表示，山區(qū)林農(nóng)如果失去了林地，等于徹底斷了后路，將陷入更貧困的境地。只要林地在，就有機(jī)會(huì)走上綠色脫貧之路，保住林地，等于保住了林農(nóng)的“命根子”。
2015年9月，百色市林業(yè)局成立林權(quán)交易服務(wù)中心，發(fā)布交易信息。同時(shí)，加快推進(jìn)各縣(區(qū))林權(quán)交易中心建設(shè)。在服務(wù)中心登記備案、流轉(zhuǎn)，林農(nóng)不擔(dān)心承包方用林權(quán)證違規(guī)操作，承包方也不擔(dān)心轉(zhuǎn)讓方不認(rèn)賬，雙方都吃了“定心丸”。
抵押貸款喜增收
四月天，黃利明山地里的芒果苗長(zhǎng)勢(shì)喜人，狹長(zhǎng)的葉子綠油油，新抽的嫩枝條一個(gè)勁往上竄，一年長(zhǎng)幾十厘米。“我能種下這批芒果苗，全靠林權(quán)抵押貸款幫大忙。”黃利明說(shuō)。
2014年下半年，他用7萬(wàn)多元開墾了70畝山地，準(zhǔn)備種芒果。但整好地開好行后，手頭沒(méi)錢了。眼看地要拋荒，耽誤樹苗生長(zhǎng)不說(shuō)，等有錢種樹時(shí)，又得花一筆冤枉錢整地。當(dāng)年8月，鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)黃承友告訴他，可以抵押120畝桉樹林的林權(quán)證，貸款25萬(wàn)元。黃利明立刻行動(dòng)，順利辦好了貸款，在2015年開春種下了芒果苗。“等到2018年，70畝芒果樹開始掛果，果園每年能有70萬(wàn)元收入呢。”
田林縣潞城鄉(xiāng)馬邏村大平屯地處大山深處，住著20多戶人家。離村屯6公里的深山里，有一塊2000多畝的山地，長(zhǎng)年拋荒，村民沒(méi)有資金開荒、種樹、修路。
2014年9月，經(jīng)商的蘇老板與大平屯10多戶村民簽訂了30年聯(lián)營(yíng)合同，在2000多畝山地種植良種杉木。蘇老板出資整地、挖抗、種樹、管護(hù)。林農(nóng)土地入股，無(wú)需出資出力，杉木成材時(shí)，享受20%或30%的收入。
村民陸瑞虎的30畝山地加入了聯(lián)營(yíng)。他說(shuō)，山地一直拋荒，沒(méi)資金、人力開荒種樹。即使種了樹，等長(zhǎng)大了，也沒(méi)錢修路外運(yùn)木材。如今聯(lián)營(yíng)，什么也不操心，凈得10多萬(wàn)元收入。村里大部分林農(nóng)加入了聯(lián)營(yíng)，增加了經(jīng)濟(jì)來(lái)源。蘇老板說(shuō)，投資400多萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)2000多畝山地，在縣林權(quán)管理辦登記備注后，有了保障，不擔(dān)心林農(nóng)反悔，也不愁砍伐或運(yùn)輸木材受阻。
百色市創(chuàng)新林權(quán)抵押貸款模式，解決了林農(nóng)資金瓶頸問(wèn)題，拓寬了山區(qū)經(jīng)濟(jì)來(lái)源。2015年，全市林權(quán)抵押貸款累計(jì)超過(guò)1.5億元，新增約4000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.1%。全市新增林權(quán)流轉(zhuǎn)面積20.58萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)收入1.57億元。
綠色財(cái)富遍山野
百色市右江區(qū)六合村那了屯村民唐曉寧有100多畝山地，拋荒了10多年。2015年1月，林業(yè)部門贈(zèng)送了價(jià)值1萬(wàn)多元的1萬(wàn)多株良種松苗。2016年初，小松樹長(zhǎng)到約2米高，枝條修長(zhǎng)，蓬松的針葉青翠欲滴。
“多虧了林業(yè)部門贈(zèng)送的良種松苗。”唐曉寧說(shuō)，第6年時(shí)，良種松樹可割松脂，比普通松樹提早10年。每畝松脂年收入不低于1000元，總收入可達(dá)10多萬(wàn)元。第16年主伐時(shí)，每畝產(chǎn)木材約12立方米，比普通松樹多出材5立方米，100多畝良種松木總收入可達(dá)80萬(wàn)元。“想想山地以前白白拋荒了10多年，真是太可惜了!”
2015年，百色市林業(yè)局免費(fèi)向困難林場(chǎng)、困難群眾發(fā)放苗木320多萬(wàn)株。全年?duì)幦×謽I(yè)項(xiàng)目資金9億元，其中25%用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
在田林縣新建村河口屯，有一片60多畝的低改油茶林。這片油茶林之前樹齡差異大，最老的51年，最小的10年。2013年6月，縣林業(yè)部門陸續(xù)幫林農(nóng)將油茶樹“高接換種”、割袋除萌，又鏟除雜草、清理林地、修枝整形、砍草撫育、防治病蟲害等，總投入20.29萬(wàn)元。2015年4月，首次采收穗條120多公斤，當(dāng)年10月收獲油茶鮮果約60公斤。
縣林業(yè)局總工程師楊秀忠說(shuō)，林業(yè)部門幫農(nóng)戶改造油茶林后，撒上了油菜籽，既可以做綠肥，又可助農(nóng)增收。預(yù)計(jì)第5年畝產(chǎn)鮮果500公斤，折合畝產(chǎn)茶油超過(guò)40公斤，比普通油茶低改林平均提高6倍以上，年產(chǎn)值超過(guò)14.4萬(wàn)元，受益農(nóng)戶27戶135人。“林業(yè)部門真是‘財(cái)神爺’，一下子送給全屯一片受益幾十年的油茶林。”農(nóng)戶梁桂芳說(shuō)。
2015年，全市成立了22家油茶種植合作社，新種油茶和低改8.8萬(wàn)畝。全年生產(chǎn)茶油1.5萬(wàn)噸，銷售收入9億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?000農(nóng)戶致富。
田林縣六隆鎮(zhèn)供央村八母屯村民李生光說(shuō)，市林業(yè)局的特派技術(shù)員每個(gè)月至少下來(lái)兩次，林業(yè)生產(chǎn)遇到難題時(shí)，找他們準(zhǔn)能解決。這幾年，技術(shù)員幫鄉(xiāng)親們解決了很多“疑難雜癥”。
2015年，該市林業(yè)局在貧困村舉辦5期油茶栽培管理和良種松杉種植等科技培訓(xùn)班，培訓(xùn)群眾1800多人次，指導(dǎo)群眾油茶低產(chǎn)改造1230畝，種植良種杉木2500畝。
紅利留住 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)出
彩 文
今天本版頭條中披露一些企業(yè)假借山林流轉(zhuǎn)、騙取政策紅利的事例，先是令人驚訝，后是讓人欣慰。
驚訝的是，國(guó)家給予農(nóng)民生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼呒t利，居然有企業(yè)打歪主意，低價(jià)騙取農(nóng)民流轉(zhuǎn)山林，試圖從中賺取國(guó)家補(bǔ)貼。欣慰的是，百色市林業(yè)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)，果斷制止，專門成立林權(quán)交易中心，為民作主，有效維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
在林地確權(quán)、土地確權(quán)之后，農(nóng)民包括貧困戶有了此前并不明晰的不動(dòng)產(chǎn)，包括土地、山林、草原、池塘、溪流、灘涂等等，都是極其寶貴的資產(chǎn)、可持續(xù)帶來(lái)穩(wěn)定收益的本錢，也是脫貧致富的可靠保障。
這些資產(chǎn)屬性和價(jià)值的新變化，比之對(duì)資本、利潤(rùn)特別敏感的企業(yè)，農(nóng)村群眾的知情度是較弱的，使一些不良企業(yè)有可乘之機(jī)。而政府相關(guān)部門對(duì)政策的把握和落實(shí)，卻是非常強(qiáng)勢(shì)、十分權(quán)威的。發(fā)現(xiàn)新情況，遇到新問(wèn)題，就要及時(shí)反應(yīng)，主動(dòng)作為，妥善應(yīng)對(duì)，有效處置。
建立交易中心，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，維護(hù)合法權(quán)益，為農(nóng)民留住政策紅利，百色市這套認(rèn)真負(fù)責(zé)、行之有效的做法，給人啟發(fā)，值得點(diǎn)贊。
