廣州有1145個行政建制村，鄉(xiāng)村資源豐富。在近三年的廣州市政府工作報告中，“鄉(xiāng)村振興”當(dāng)屬一大關(guān)鍵詞。今年的市政府工作報告提到，廣州的省鄉(xiāng)村振興實績考核獲珠三角核心區(qū)四連冠，15項專項工作中6項全省第一。報告要求廣州“推動鄉(xiāng)村振興走深走實，持續(xù)當(dāng)好全省鄉(xiāng)村振興示范和表率”，并列出“高質(zhì)量發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動”“大力度促進(jìn)農(nóng)民富裕富足”三大舉措。
近日，市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長李世通接受南都記者專訪時表示，廣州“三農(nóng)”工作具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)和條件，正不斷開創(chuàng)新局面。“我們將抓緊研究謀劃2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作，讓產(chǎn)業(yè)更興旺、農(nóng)村更繁榮、農(nóng)民更富裕。”
廣州市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長李世通
推進(jìn)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展
南都：面對2022年復(fù)雜多變的發(fā)展形勢，廣州在“穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤”上有哪些新成效，接下來，廣州“三農(nóng)”將如何發(fā)展？
李世通：“三農(nóng)”工作穩(wěn)中求進(jìn)，這是我們2022年牢牢把握的總基調(diào)。廣州“三農(nóng)”有效克服極端天氣等不利影響，經(jīng)受了三年來最復(fù)雜、最嚴(yán)峻疫情的考驗，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新進(jìn)展。
我們連續(xù)四年獲全省鄉(xiāng)村振興考核珠三角核心區(qū)第1名，連續(xù)兩次獲國務(wù)院“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核“優(yōu)秀”等次，連續(xù)三年獲全省糧食安全考核“優(yōu)秀”等次，增城區(qū)、從化區(qū)先后入選創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家鄉(xiāng)村振興示范縣名單。尤其備受關(guān)注的糧食安全，廣州糧食播種面積和總產(chǎn)量實現(xiàn)“四連增”，蔬菜、水產(chǎn)品、水果產(chǎn)量自給率穩(wěn)定在100%、90%、70%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理經(jīng)驗受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肯定和推薦。據(jù)統(tǒng)計，去年廣州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)村居民人均可支配收入有望繼續(xù)較快增長。
第二十三屆廣州蔬菜新品種展示推廣的快菜。
黨的二十大首次將“農(nóng)業(yè)強國”寫進(jìn)黨代會報告，意義非凡。接下來，我們將站在城鄉(xiāng)融合的大格局下，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。堅持城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，大力發(fā)展廣州特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，帶動農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、拓展城市空間、增進(jìn)群眾福祉，把廣州鄉(xiāng)村打造成為彰顯廣府文化和嶺南特質(zhì)，美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟、美麗生活“三美”融合發(fā)展的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村�？梢灶A(yù)見，廣州農(nóng)業(yè)農(nóng)村大有可為。
推動穩(wěn)產(chǎn)保供向“大食物觀”發(fā)展
南都：您提到糧食安全問題，廣州如何在穩(wěn)產(chǎn)保供上繼續(xù)做好“變”與“不變”？
李世通：黨的二十大報告提出，要樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系。在保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全工作上，我們既有“不變”也有“變”。
“不變”的是我們始終把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給放在極端重要的位置，堅持千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)農(nóng)田改造提升，堅決做好撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，做大做強絲苗米產(chǎn)業(yè)。堅持毫不松懈抓好“菜籃子”建設(shè)，推進(jìn)設(shè)施蔬菜、漁業(yè)發(fā)展，深化粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)，不斷提升以穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性的能力。
“變”的是我們將不僅僅滿足于基本農(nóng)產(chǎn)品保障的角色定位，更要推動穩(wěn)產(chǎn)保供向“大食物觀”發(fā)展，全方位、多途徑地開發(fā)食物資源。全力落實市政府報告精神，通過提升打造一批現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)畜禽養(yǎng)殖基地、健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，提升南沙區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平等，加快構(gòu)建適合廣州自身發(fā)展的多元化食物供給體系，推動人民群眾從“吃飽”到“吃好”的升級。
持續(xù)做強農(nóng)業(yè)科技做大農(nóng)業(yè)市場
南都：“高質(zhì)量發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”是今年市政府工作報告提出的重要要求。廣州正奮力建設(shè)與國家中心城市相適應(yīng)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如何強化科技與市場“兩個支撐”，挖掘潛在有生力量？
李世通：建設(shè)與國家中心城市相適應(yīng)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣州實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，我們充分利用廣州科技與市場兩大優(yōu)勢，全面推動廣州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
廣州都市農(nóng)業(yè)空間布局。
作為嶺南重要科技創(chuàng)新中心和粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新走廊重要節(jié)點，廣州歷來重視為“三農(nóng)”發(fā)展注入科技的力量，著力推動科技人才引進(jìn)培育和科技平臺搭建，培育農(nóng)業(yè)科技研發(fā)頂端優(yōu)勢，并推進(jìn)智慧型農(nóng)業(yè)發(fā)展。
目前，我們累計引進(jìn)發(fā)動了30個涉農(nóng)院士團隊、347個專家服務(wù)團隊、2345名專業(yè)技術(shù)人員參與科技興農(nóng)強農(nóng)，建成各級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺161個，其中國家重點實驗室3家、專業(yè)性/區(qū)域性重點實驗室22家，以及“國家農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站”“蔬菜育種新技術(shù)應(yīng)用研究重點實驗室”等27個國家級科技研發(fā)平臺。一批數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、5G數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗區(qū)、廣州農(nóng)博士等數(shù)字產(chǎn)業(yè)和服務(wù)平臺應(yīng)運而生，全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)72.54%。
2022年第五屆全國農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽頒獎現(xiàn)場，廣州市白云區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所王偉芳和從化區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所吳健鵬代表廣東省參賽，分別取得第2名、第9名的優(yōu)異成績，獲得“全國技術(shù)能手”和“全國農(nóng)業(yè)技術(shù)能手”稱號。
我們也著力推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工、物流配送、品牌建設(shè)、市場營銷等緊密連接，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更貼近市場、貼近消費者�；浉郯拇鬄硡^(qū)“菜籃子”推動與24個省124個地級市認(rèn)定1928個生產(chǎn)基地、116家加工企業(yè)，在全國布局20個配送中心（分中心）。依托“12221”市場體系，舉辦廣州荔枝節(jié)、遲菜心節(jié)、“云上花市”等活動，將農(nóng)業(yè)品牌做大做強，有效帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，提高產(chǎn)品附加值。
廣州運用荔枝采摘機器人推動荔枝采收工作。
接下來，我們將在科技和市場方面持續(xù)發(fā)力，重點引進(jìn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)、數(shù)字農(nóng)業(yè)裝備、新型農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)相關(guān)企業(yè)。瞄準(zhǔn)“現(xiàn)代生物種業(yè)、精準(zhǔn)數(shù)字農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保安全”三大科技創(chuàng)新方向，著力打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，搶占農(nóng)業(yè)科技制高點。利用廣州在全國率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)的有利契機，加強對接RCEP，推動農(nóng)產(chǎn)品交易市場化、多元化、規(guī)范化發(fā)展，拓展深耕國外市場，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力。
大力推動農(nóng)民持續(xù)增收
南都：報告明確要求“大力度促進(jìn)農(nóng)民富裕富足”。廣州正全面實施“穗農(nóng)奔富”“強鎮(zhèn)興村”行動，接下來將如何進(jìn)一步推動農(nóng)民增收致富？
李世通：推進(jìn)“穗農(nóng)奔富”“強鎮(zhèn)興村”行動是廣州貫徹落實中央關(guān)于加快實現(xiàn)共同富裕的重要舉措，其中“穗農(nóng)奔富”行動是近十年來市層面就農(nóng)民增收工作做出的要求最明確、任務(wù)最全面、措施最具體的專項工作部署。
通過全面實施“穗農(nóng)奔富”行動，區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入“三項差距”逐步縮小。在“強鎮(zhèn)興村17條”推動下，廣州北部欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)街加快發(fā)展，960家企業(yè)與市內(nèi)1057條村成功結(jié)對，農(nóng)村發(fā)展短板不斷補齊。我們也制定了發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟18項硬措施，并加快培育壯大農(nóng)村電商直播經(jīng)濟的新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，如今年經(jīng)營性收入50萬元以上的村數(shù)量占比超80%，白云區(qū)大源村成為全國首個百億淘寶村。
圖為從化區(qū)城郊街西和風(fēng)情小鎮(zhèn)的北緯23°8’森林營地，鄉(xiāng)村旅游等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)帶動農(nóng)民收入提升。
可以看到，廣州農(nóng)民收入增速連續(xù)15年高于城鎮(zhèn)。近三年，全市農(nóng)村集體資產(chǎn)實現(xiàn)年均增長10.8%，集體總收入年均增長12.4%。農(nóng)村“三資”公開交易額累計超3000億元，居全國各大城市首位。
接下來，我們將進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，提高農(nóng)民工資性收入。健全覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（聯(lián)社）、村民小組（經(jīng)濟社）五級的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理服務(wù)平臺，進(jìn)一步擴大農(nóng)村集體資產(chǎn)交易，加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，積極發(fā)展土地、農(nóng)宅、資金、資產(chǎn)等多種形式股份合作，擴大農(nóng)民財產(chǎn)性收入。促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)戶分散經(jīng)營相得益彰，提升村級產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平，通過農(nóng)業(yè)入股、保底分紅、利潤返還等多種形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，有效提升農(nóng)民經(jīng)營性收入。
