通過憑祥綜合保稅區(qū)出口越南的工程機械產(chǎn)品等待通關(guān)。 

　　編者按 最近，泰國政府有關(guān)部門、大學(xué)、智庫正在頻繁調(diào)研曼谷-憑祥的通道建設(shè)和物流線路。泰方迫切希望與憑祥綜合保稅區(qū)合作，共同開辟泰國至憑祥綜保區(qū)物流線路，并將廣西作為泰國產(chǎn)品進入中國市場的大門。泰國將在邊境地區(qū)設(shè)立保稅區(qū)，與廣西憑祥綜合保稅區(qū)互為貿(mào)易配送。為此，本報記者最近走進憑祥綜合保稅區(qū)采訪，對該保稅區(qū)封關(guān)運營兩年多來的開放合作作一綜述。

　　跨境合作新模式：“骨肉相連”的發(fā)展之路

　　“中國沿海開放的示范區(qū)在深圳，中國沿邊開放的示范區(qū)爭取在崇左。”

　　2013年6月9日，當南寧鑫金航物資有限公司的兩輛貨車緩緩駛出友誼關(guān)口岸進入越南境內(nèi)時，中越兩國間貨運車輛的首次直通自此被永遠地載入史冊。

　　這次具有歷史意義的貨運直通，是憑祥綜合保稅區(qū)與越南諒山口岸經(jīng)濟區(qū)對接建設(shè)的一項前期工作。崇左市市委書記黃克在激動地說出上文那句豪語之時，中越物流的無縫對接，促使憑祥綜合保稅區(qū)成為中國-東盟國際商務(wù)物流通道上重要的物流節(jié)點和商貿(mào)基地。

　　友誼關(guān)的歷史，自此翻開了新的篇章。

　　憑祥綜合保稅區(qū)，于2008年12由國務(wù)院批準設(shè)立，2011年9月30日正式封關(guān)運營。其建立于憑祥市友誼關(guān)，與越南諒山省接壤，處于大湄公河次區(qū)域、南寧-新加坡經(jīng)濟走廊和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的交匯處，是中國通往東盟最大的陸路口岸，也是全國唯一一個“貼邊”發(fā)展的綜合保稅區(qū)。

　　憑祥綜合保稅區(qū)正式落成之時，它的“好鄰居、好伙伴”——越南“諒山口岸經(jīng)濟區(qū)”幾乎同時誕生，在功能區(qū)塊設(shè)置、制度法規(guī)對接等幾大方面，始終都在保持著極高的同步率。

　　換言之，中越國境線兩側(cè)的“保稅區(qū)”與“開發(fā)區(qū)”，已經(jīng)形成了一個共生共存的“跨境經(jīng)濟合作區(qū)”，憑祥綜合保稅區(qū)自誕生之日起便與它所要聯(lián)手的對面的“兄弟”骨肉相連。

　　2013年，憑祥綜合保稅區(qū)管委會與“越南諒山口岸經(jīng)濟區(qū)”的互訪交流與合作，中國憑祥-越南同登跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)都得到了一日千里的發(fā)展。雙方不斷完善工作磋商機制，多次舉行互訪和會晤，就推進兩區(qū)互設(shè)聯(lián)絡(luò)處和聯(lián)合工作辦公室達成了共識。

　　與此同時，雙方的“對接”，不僅僅是在地理位置上，更是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃的層面上聯(lián)合實現(xiàn)的。

　　針對憑祥綜合保稅區(qū)“五中心一基地三條黃金物流線路”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，越方在諒山口岸經(jīng)濟區(qū)作了相應(yīng)規(guī)劃，劃分“國際友誼口岸區(qū)”、“新清自由貿(mào)易區(qū)”、“谷南口岸區(qū)”、“出口商品加工區(qū)”、“物流區(qū)”5個功能區(qū)與中方對應(yīng)，“跨境經(jīng)濟合作區(qū)”的概念，已經(jīng)成為兩個山水相連的兄弟國家心中的共識。

　　大門已經(jīng)敞開，道路的終點，將延伸向無限的遠方。

　　“黃金通道”：通向遠方的物流之路

　　古老的友誼關(guān)，因為憑祥綜合保稅區(qū)的誕生而成為一個新的起點;而終點，并不僅僅是山水相連的越南。

　　從友誼關(guān)出發(fā)，開拓者腳下道路的最后終點，將向南無限地延伸，其在地圖上所留下的脈絡(luò)，便是被稱為“3條黃金物流線路”的無盡通途。

　　“綜保區(qū)-越南諒山-越南海防港”、“綜保區(qū)-越南河內(nèi)-越南胡志明市”、“綜保區(qū)-南諒山-老撾沙灣拿吉-泰國曼谷”這3條國際物流通道，是憑祥綜合保稅區(qū)為自身所定制的戰(zhàn)略目標。在憑祥綜合保稅區(qū)的“戰(zhàn)略藍圖”中，“3條黃金通道”的概念反復(fù)出現(xiàn)，每每因其宏大格局與遠大雄心而格外吸人眼球。

　　佳伙伴共贏合作，好兄弟比翼齊飛。“憑祥-同登跨境經(jīng)濟合作區(qū)”的推進，讓跨國物流整合之路如同滾雪球一般迅速發(fā)展，也使得憑祥綜合保稅區(qū)著力打造的——由越南通向更遠的遠方——老撾、泰國、新加坡等國的“黃金通道”逐步成為現(xiàn)實。

　　2013年，憑祥綜合保稅區(qū)管委會已與新海豐物流越南有限公司、越南華重汽車有限公司等在越中資企業(yè)簽訂了“無水港”項目合作協(xié)議。“黃金線路”中的第一條“綜保區(qū)-越南諒山-越南海防港”線路已經(jīng)成為現(xiàn)實。

　　與此同時，經(jīng)多次與泰國、越南相關(guān)部門對接，以及通過對“綜保區(qū)-越南諒山-老撾沙灣拿吉-泰國曼谷”的線路進行實地考察，憑祥綜保區(qū)管委會提出的共同開辟綜保區(qū)至泰國的物流快線、實現(xiàn)貿(mào)易便利化的建議，與泰國商業(yè)部和莫拉限府之間已經(jīng)達成共識。

　　很快，在“即將來臨”的未來，“綜保區(qū)-越南-老撾-泰國”物流快線將成為泰國農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場的黃金通道，憑祥綜合保稅區(qū)和友誼關(guān)口岸也將成為中國-東盟重要的商品集散地。

　　廣西憑祥，渠通四海之夢，已是近在眼前。

　　“五中心一基地”：“肌肉發(fā)達”的合作前沿

　　如今的憑祥綜合保稅區(qū)，不只是一個窗口，更是一個富有生命力的“經(jīng)濟實體”。

　　2011年12月，憑祥綜合保稅區(qū)率先啟用橡膠保稅加工貿(mào)易中心，主營橡膠國際貿(mào)易、國內(nèi)配送項目以及復(fù)合膠和其他橡膠產(chǎn)品保稅加工業(yè)務(wù)。至今，已有廣西北投升龍進出口貿(mào)易有限公司等10家企業(yè)進駐園區(qū)開展業(yè)務(wù)，收儲橡膠730多噸，價值1300多萬元，庫存586噸。其中廣西北投升龍進出口貿(mào)易有限公司經(jīng)過兩年的發(fā)展，已經(jīng)成為產(chǎn)值超過30億元人民幣的大型進出口貿(mào)易企業(yè)。

　　2013年9月26日，綜保區(qū)機電產(chǎn)品展示租賃維修中心正式啟用，廈工、柳工、一拖、桂林科豐農(nóng)機等國內(nèi)知名企業(yè)的產(chǎn)品入?yún)^(qū)展示，為越南客商采購中國優(yōu)質(zhì)機電產(chǎn)品搭建了更便捷實惠的新平臺。

　　與此同時，與其對應(yīng)設(shè)立在諒山同登口岸經(jīng)濟區(qū)的“諒山機電產(chǎn)品展銷租賃維修中心”項目也正在建設(shè)之中，“兩國雙區(qū)”共同打造的“機電產(chǎn)品展銷租賃維修中心”將成為永不落幕的“博覽會”。中越客商不出國門即可采購到價廉質(zhì)優(yōu)的商品。

　　產(chǎn)業(yè)的興盛，園區(qū)的繁榮，讓憑祥綜合保稅區(qū)如虎添翼。

　　自封關(guān)運營以來，憑祥綜合保稅區(qū)已經(jīng)初步形成了橡膠保稅加工貿(mào)易中心、機電產(chǎn)品展銷租賃維修中心、農(nóng)資(化肥)保稅倉儲交易中心、大宗農(nóng)產(chǎn)品保稅加工配送中心、風(fēng)景苗木進口交易中心、特色資源出口加工基地——“五中心一基地三線路”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，奠定了其產(chǎn)業(yè)調(diào)整的基礎(chǔ)，理清了園區(qū)發(fā)展的思路，使“開放的窗口”插上了產(chǎn)業(yè)項目的“翅膀”。

　　如今，越來越多的知名企業(yè)申請進入綜保區(qū)。僅2013年，新增入?yún)^(qū)登記注冊企業(yè)便達到36家，另有73家企業(yè)正在申請入?yún)^(qū)。入?yún)^(qū)企業(yè)已陸續(xù)開展進出口貿(mào)易、保稅倉儲物流、工程機械展銷等業(yè)務(wù)，早期入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)正在形成，并輻射帶動了園區(qū)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　開放的腳步，從來不曾止息。

　　2013年7月，國務(wù)院總理李克強在廣西考察時明確提出，支持中國(憑祥)邊境自由貿(mào)易合作示范區(qū)建設(shè)。緊隨其后的第十屆中國-東盟博覽會開幕式上，李克強倡議打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版。而中國(憑祥)邊境自由貿(mào)易合作示范區(qū)，就是要打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版的一個重要平臺。

　　眼下，歷史的機遇降臨于友誼關(guān)之畔，這個緊靠東南亞，依托“跨境合作”，劍指“黃金通道”，目光與腳步共同延伸向東盟的憑祥綜合保稅區(qū)，必將厚積薄發(fā)，應(yīng)運而起，在中國-東盟自貿(mào)區(qū)四通八達的縱橫之路上，步入令人矚目的開放合作之境。