江州區(qū)交通局創(chuàng)新思路，破解交通工程資金投入嚴(yán)重不足瓶頸，拓展交通建設(shè)籌融資渠道，在以中央撥款為主、地方多渠道籌融資為輔對農(nóng)村公路建設(shè)投資的工作中，進(jìn)行了有益而成功的探索，為新形勢下快速推進(jìn)農(nóng)村交通建設(shè)摸索出了一條富于成效的路子，修通修寬了多條便民惠民致富路。
發(fā)動群眾投工投勞解決投資不足問題
今年1月20日，記者受那光村村黨總支部書記李海潮之邀，前往江州區(qū)那隆鎮(zhèn)那光村盧村屯進(jìn)行采訪。
那光村盧屯118戶468人，從那光村村道拐入盧光屯，全程1.5公里�？删褪沁@短短1.5公里的路程，卻讓全屯人糾結(jié)了許多年。盧屯人外出務(wù)工經(jīng)商的人不少，118戶人家竟然有近40部私家車。村里還計(jì)劃發(fā)展甘桂、大青棗、火龍果等果類種植。每當(dāng)車子沿著坎坷的泥土路顛簸不已和雨天泥濘不堪、晴天漫天灰塵時，村民們修路的愿望就尤為強(qiáng)烈。但是，沒有前期的資金投入，盧屯人修路的熱盼也只能停留在嘴巴上和夢境里。誰都知道，再高的熱情也換不成新嶄嶄的鈔票。
為解決前期投入問題，去年，江州區(qū)交通局決定投入40萬元修筑盧村屯道路。資金不足部分只能由群眾投工投勞解決。江州區(qū)交通局事先與村委和屯干進(jìn)行了交流和溝通，并利用晚上時間到屯里做群眾的思想工作。由于群眾修路的熱情本來就很高漲，加之江州區(qū)交通局的干部職工善于和群眾打成一片，設(shè)身處地地為群眾著想和謀劃，很快，盧屯群眾的思想做通了。不僅盧村屯的人積極投工投勞，就連鄰近受益的頭派屯也積極參與了進(jìn)來，全屯85戶390人，村民們自發(fā)起來，倡議每個在外當(dāng)干部工人的，人均捐款75元;沒有勞動力出工的，人均出資150元。盧村屯1.5公里道路前后施工18天就竣工。保養(yǎng)期20天，保養(yǎng)期一到就過轎車，到了25天就過貨車，可見村民的急迫。
路通了，群眾的心里敞亮了，面對平坦堅(jiān)固的水泥路，群眾自豪地給道路命名為“盧村大道”。
李海潮介紹說，“盧村大道”通車的當(dāng)天，群眾們自發(fā)組織，并辦了40多臺的宴席，提前十多天，盛情邀請江州區(qū)交通局李方林局長等人出席。
但是，喜慶通路當(dāng)天的宴會上，李方林局長并沒有赴約。
李海潮說，村民們是真心感激交通局的領(lǐng)導(dǎo)和干部職工!是他們解決了群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，他們沒有說什么漂亮的話，也沒有許下什么旦旦的誓言，但多年懸而未決的問題得以解決了，群眾心里高興啊!
"其實(shí)，吃飯事小，表達(dá)感激之情事大!"80后的李海潮對交通局為民辦實(shí)事的由衷感謝溢于言表。
與盧村屯道路修建的情況頗為類似的，是江州區(qū)左州鎮(zhèn)光坡村那帶、弄隴屯道路的修建。那帶、弄隴屯道路全長3公里，3.5米寬，厚度20公分。原來的資金預(yù)算也嚴(yán)重不足，江州區(qū)交通局反復(fù)做通群眾的思想工作，由群眾投工投勞，還義務(wù)為工程進(jìn)行監(jiān)工，從而修建了這條道路，解決了群眾的出行難和發(fā)展甘蔗路不順暢的大問題。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，江州區(qū)交通局投入村級道路300多萬元，按預(yù)算修通不足10公里，但通過采取發(fā)動群眾投工投勞及號召社會各界踴躍捐贈等舉措，完成了近30公里的建設(shè)任務(wù)，發(fā)揮了四兩撥千斤的作用。
完成"屯屯通"義不容辭
李方林推心置腹地說，本來，屯級道路建設(shè)并不是縣(區(qū))交通局的主要任務(wù)。但屯級路年久失修，損壞嚴(yán)重，不及時修建，勢必影響村民的出行和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，今年的全國"兩會"也提出重點(diǎn)解決改善農(nóng)村交通狀況的任務(wù)，左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃也明確提出，開展三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭實(shí)現(xiàn)"屯屯通"目標(biāo)。江州區(qū)委、政府提出的"三角一圈"發(fā)展戰(zhàn)略，前提首先是實(shí)現(xiàn)道路交通的通達(dá)順暢。。
據(jù)了解，江州區(qū)屯級路具有點(diǎn)多面廣，而且單個里程短。最長的僅3公里，最短的只有兩三百米。要在三年時間內(nèi)完成這么繁重的任務(wù)，必須走探索創(chuàng)新的路子。
"通過兩年多來的嘗試，完成'屯屯通'的目標(biāo)任務(wù)，我們是很有信心的!"李方林胸有成竹地對記者說。
不僅要完成"屯屯通"，而且還要完成富太線的延長線和環(huán)城西路連接線建設(shè)，形成崇左市城區(qū)一環(huán)線、在建的崇靖高速公路和今年開工的崇水高速公路和已竣工的南友高速公路形成崇左市城區(qū)二環(huán)線。另外還規(guī)劃建設(shè)第三環(huán)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的互聯(lián)互通。
李方林如數(shù)家珍般指出，2015年，為完成"十二五"村村通硬化道路目標(biāo)，江州還需建設(shè)通村水泥公路項(xiàng)目8個，總里程83.94公里，計(jì)劃總投資7030萬元。分兩批進(jìn)行建設(shè)，第一批4個項(xiàng)目，從今年元月份開始，共36.54公里。第二批4個項(xiàng)目，4月份開始動工，共48.7公里。項(xiàng)目施工完成后，江州區(qū)建制村通硬化路率達(dá)到100%。
與此同時，還要修通那隆至攬圩，那隆到屏山小干線公路，實(shí)現(xiàn)江州區(qū)與周邊縣(市)實(shí)現(xiàn)交通相互通達(dá)的目標(biāo)。
水路建設(shè)上，要完善左江航道通航設(shè)施系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)左江Ⅲ級崇左至南寧段航道通航，使崇左港吞吐能力達(dá)到300萬噸。推進(jìn)左江崇左至南寧(宋村三江口)Ⅲ級航道工程建設(shè);開工左江崇左(斜塔)至龍州Ⅲ級航道工程建設(shè)。結(jié)合南方水泥建設(shè)需求開工建設(shè)崇左港新環(huán)作業(yè)區(qū)一期工程;申請開工建設(shè)江州區(qū)紅獅水泥專用碼頭，完善江州區(qū)港口集疏運(yùn)通道和倉儲設(shè)施。開工先鋒電站1000噸級船閘改建工程、左江電站1000噸船閘工程、山秀電站1000噸級船閘改建工程。完成好交辦的任務(wù)。
創(chuàng)新思維，拓寬籌融資渠道
搞建設(shè)需要資金，這是擺在江州區(qū)交通建設(shè)的一個重要問題。在中央配套資金不能全部滿足江州區(qū)交通建設(shè)需要的情況下，如何吸引資金投入，是交通建設(shè)工作需要思考最多的一個問題。
坐等資金到位，時間很長。而每每擺在案頭上的修路請示，又飽含了群眾對修路的熱切期望，為了不辜負(fù)群眾的期望，江州區(qū)交通局的干部職工不斷探索拓寬籌融資渠道。
他們首先從市場經(jīng)濟(jì)的角度定位地方政府的身份，地方政府具有獨(dú)立法人資格，可以利用自身資源吸引資金投資，而交通建設(shè)屬于一種基礎(chǔ)性投資，只要給予適當(dāng)?shù)睦�，就會有人出資。
通過討論論證，江州區(qū)計(jì)劃在2015以BT模式融資3081萬元實(shí)施建設(shè)47.4公里的農(nóng)村公路，分別為向陽至板蘭公路10.6公里、江州至保安公路17.5公里、渠扶道班至逐林公路11.5公里、伏權(quán)至仁里公路7.8公里，可有效緩解江州區(qū)一次性投資承擔(dān)的壓力。
為了向上級爭取資金，江州區(qū)交通局提出了設(shè)立交通建設(shè)投融資平臺、整合各個部門資金及規(guī)范稅收和稅費(fèi)的使用等意見和建議，為的就是讓江州區(qū)的交通建設(shè)得到快速的發(fā)展。
隨著中央啟動"一帶一路"戰(zhàn)略和批準(zhǔn)實(shí)施左右江革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃，江州區(qū)交通局的干部職工又開始構(gòu)思提高和改善以江州區(qū)為中心輻射周邊的高等級路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，在江州區(qū)新建或改建與周邊各縣的二級公路。同時加快江州區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道連通速度，建設(shè)以江州區(qū)城區(qū)為中心，輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三級公路等工作。
