今年，大化瑤族自治縣達(dá)悟村的韋阿姨一家對(duì)未來(lái)的城市生活充滿了期待，包括她在內(nèi)的該村14戶群眾都有意向搬遷到縣城區(qū)生態(tài)民族新城，并已交了定金。

　　大化生態(tài)民族新城是該縣易地扶貧搬遷與城鎮(zhèn)化結(jié)合試點(diǎn)工程，預(yù)計(jì)總投資50億元，總用地面積3158畝，規(guī)劃安置1.5萬(wàn)戶6萬(wàn)人。目前，項(xiàng)目完成投資11億元。如此巨額資金從何而來(lái)再造一個(gè)新城區(qū)如此龐大的工程如何實(shí)施

　　該縣采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、產(chǎn)城結(jié)合的方法，整合資源、集中力量實(shí)施了該工程，讓貧困群眾“出山、進(jìn)城”，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的模式求取扶貧及城鎮(zhèn)化工作新突破。

　　試點(diǎn)工程于2012年12月動(dòng)工建設(shè)。目前，項(xiàng)目建成搬遷戶安置公寓樓34棟，以及水、電、路、建材市場(chǎng)、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，動(dòng)工建設(shè)一所中學(xué)、一所小學(xué)、一所幼兒園。易地扶貧搬遷第一批960戶4804人已陸續(xù)入住，第二批893戶4469人、第三批518戶2566人安置房正在建設(shè)中。

　　政府引導(dǎo)，群策群力。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，國(guó)家、自治區(qū)、河池市領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施給予了極大的關(guān)注和厚愛(ài)。自治區(qū)相關(guān)廳局對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施給予大力支持和幫助。大化縣組織全縣干部職工開展了大調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)調(diào)查、走訪、動(dòng)員，對(duì)意愿搬遷的扶貧生態(tài)移民進(jìn)行了細(xì)化，全縣共有11504戶46106人愿意搬遷，涉及16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))145個(gè)村1508個(gè)自然屯。

　　科學(xué)規(guī)劃，合理布局。項(xiàng)目發(fā)展整體定位為“居住、文化、商業(yè)、旅游”。該縣按照“再造一個(gè)新大化”以及“基礎(chǔ)設(shè)施完善，配套設(shè)施齊全、新舊城區(qū)功能互補(bǔ)”的要求，著重在基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施方面進(jìn)行規(guī)劃，根據(jù)地形地貌依山而建，各組團(tuán)功能合理布局。項(xiàng)目建設(shè)主要包括安居工程、農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)基地、配套基礎(chǔ)設(shè)施工程和公共服務(wù)設(shè)施工程等。

　　整合資源，市場(chǎng)運(yùn)作。大化縣是國(guó)定貧困縣，單靠地方財(cái)力，無(wú)法實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷與城鎮(zhèn)化建設(shè)共同發(fā)展的目標(biāo)，必須整合資源，引入資本，共同建設(shè)。該縣整合了扶貧生態(tài)移民工程政府補(bǔ)助資金、中央及自治區(qū)撥給各部門的財(cái)政扶持資金，共同投入。截至目前，已整合各部門各類資金1.1億元。同時(shí)，爭(zhēng)取自治區(qū)發(fā)改委、教育廳和廣西南方電網(wǎng)公司支持，投資1億元建學(xué)校，投入1898萬(wàn)元資金解決入遷戶用電問(wèn)題。此外，該縣引進(jìn)香港·恒益集團(tuán)合作開發(fā)建設(shè)，對(duì)營(yíng)利性公共服務(wù)配套設(shè)施項(xiàng)目，通過(guò)PPP模式建設(shè)。

　　用活政策，讓利于民。為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶搬遷的積極性，允許其保留原居住地的宅基地、林權(quán)、承包地，解決搬遷農(nóng)戶的后顧之憂;在戶口政策上不設(shè)關(guān)卡，入遷農(nóng)戶可保留原籍，也可隨安置辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù);在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、就業(yè)等社會(huì)保障方面，入遷農(nóng)戶與縣城區(qū)居民享受同等待遇。堅(jiān)持讓利于民，以限價(jià)的方式框定開發(fā)商安置房售價(jià)。

　　同時(shí)，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建安置點(diǎn)8個(gè)，以不同建設(shè)方式、安置方式、搬遷方式，在全縣全面鋪開扶貧生態(tài)搬遷工作。在制定安置規(guī)劃時(shí)，合理確定小城鎮(zhèn)安置地點(diǎn)和安置方式，將集中安置與分散安置、政府安置與自主安置相結(jié)合，鼓勵(lì)群眾向小城鎮(zhèn)遷移，或以土地流轉(zhuǎn)的方式，自主從山上搬到山下或公路邊等生產(chǎn)生活條件較好的區(qū)域。通過(guò)這些舉措，讓農(nóng)戶自主擇居，達(dá)到移民富裕戶進(jìn)城鎮(zhèn)，中等戶到集鎮(zhèn)，一般戶住新村的目標(biāo)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)健康、可持續(xù)發(fā)展，讓群眾安居樂(lè)業(yè)，共享改革發(fā)展和城市文明成果。