平果市全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式放到更加重要位置，狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)民生保障，打好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍上新臺階。該縣著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做穩(wěn)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn)，構(gòu)建多個(gè)經(jīng)濟(jì)增長支撐點(diǎn)的良好局面。堅(jiān)持推動(dòng)鋁工業(yè)不動(dòng)搖，加快推進(jìn)中鋁廣西分公司煤電鋁一體化項(xiàng)目建設(shè)，從根本上解決鋁工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，促進(jìn)鋁工業(yè)再次飛躍。努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)加快鋁下游產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)方洲鋁業(yè)高檔名牌汽車鋁合金輪轂、平鋁集團(tuán)再生鋁、上合鋁業(yè)新型鋁材等項(xiàng)目，努力促成電解鋁二期工程項(xiàng)目投產(chǎn)。堅(jiān)持壯大非鋁產(chǎn)業(yè)，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)中鋁廣西分公司年產(chǎn)500萬噸水泥赤泥綜合利用項(xiàng)目、凱特生物科技酒精遷建等項(xiàng)目;大力推進(jìn)門業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育門業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;創(chuàng)建碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園;力爭金麥克生物科技甘蔗葉提取飲料等產(chǎn)品規(guī)模投產(chǎn)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力推動(dòng)新產(chǎn)品開發(fā)，注重加強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)引進(jìn)和推廣工作，繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)高附加值的系列名優(yōu)產(chǎn)品。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚集轉(zhuǎn)型，努力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)綜合承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，新增規(guī)上企業(yè)3家以上。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，大力推進(jìn)市、縣聯(lián)建平果第二工業(yè)園區(qū)建設(shè)，升級成為廣州對口幫扶聯(lián)建工業(yè)園區(qū)，打造新興產(chǎn)業(yè)承載平臺。加快推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。
以民生工程為依托，民生事業(yè)得到保障和改善。鞏固基層衛(wèi)生綜合改革成果，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。全面完成食品藥品體制改革，建立健全縣、鄉(xiāng)、村食品藥品監(jiān)管體系，為護(hù)衛(wèi)人民群眾“舌尖上的安全”筑牢監(jiān)管防線。深入開展“誠信計(jì)生”創(chuàng)建活動(dòng)，有效打擊“兩非”。民政救助和民生改善得到保障。著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，2014年共建成村屯道路132條197公里，實(shí)施人畜飲水安全工程104處。完成2000戶農(nóng)村危房改造、公共租賃住房入住719套。落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、水庫移民后期扶持補(bǔ)助、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金等17項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼9425萬元。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，公眾安全感和群眾滿意度不斷提升。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，2014年全縣共破獲刑事案件474起，破案率42%。有效打擊非法盜采、盜運(yùn)礦產(chǎn)資源行為。開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，切實(shí)提高廣大民警實(shí)戰(zhàn)技能和應(yīng)對能力，為維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以創(chuàng)建“雙城”為依托，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。扎實(shí)推進(jìn)“國家園林縣城”、“廣西衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建工作。2014年完成城建固定資產(chǎn)投資45億元，城市路網(wǎng)、生活污水處理管網(wǎng)以及城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善;穩(wěn)步推進(jìn)云桂高速鐵路、平梧高速公路等路基建設(shè)，積極配合做好南昆鐵路復(fù)線開工建設(shè)。房地產(chǎn)市場有序發(fā)展，新增房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目8個(gè)，新增住宅面積78.3萬平方米。2014年，縣城區(qū)面積達(dá)到27.5平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)20萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)45%。依法打擊非法買賣土地、違法占地建房，凈化城鄉(xiāng)環(huán)境。“美麗平果·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)取得明顯成效，兩年來共評選出530個(gè)美麗自然屯，海城鄉(xiāng)萬康村局利屯被自治區(qū)評為“清潔鄉(xiāng)村百佳村屯”，為生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
建檔立卡，結(jié)對幫扶，增強(qiáng)貧困戶“造血”功能。該縣認(rèn)真開展農(nóng)村扶貧對象建檔立卡工作，將每個(gè)貧困家庭基本情況和貧困原因記錄建檔，做到戶有卡、村有簿、縣鄉(xiāng)有電子檔案。同時(shí)，對精準(zhǔn)識別的扶貧對象區(qū)分不同情況制定精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃和實(shí)施方案，做到一村一策、一戶一法，村有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項(xiàng)目。該縣還通過實(shí)施“萬名干部結(jié)對幫扶”活動(dòng)，采取“五級結(jié)對”幫扶措施，并通過產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持等形式，切實(shí)解決貧困戶在脫貧路上孤軍奮戰(zhàn)的局面，力爭到2015年底，結(jié)對幫扶貧困戶脫貧并實(shí)現(xiàn)年人均收入達(dá)到5000元以上。目前，該縣159個(gè)單位的6588名干部職工已對全縣7527戶貧困戶進(jìn)行“結(jié)窮親”幫扶和指導(dǎo)，覆蓋全縣所有貧困村。群眾脫貧致富關(guān)鍵要靠產(chǎn)業(yè)支撐。為此，該縣采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、貸款貼息、技術(shù)服務(wù)等措施，大力鼓勵(lì)和扶持貧困戶發(fā)展火龍果、蠶桑、葡萄、大青棗、林下養(yǎng)雞等特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)他們自身的“造血”功能。同時(shí)，該縣今年出臺了《平果市2015年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作實(shí)施方案》。對凡在全縣范圍內(nèi)連片新種植2畝到20畝或20畝以上的農(nóng)戶，均給予500～3500元的補(bǔ)助。同時(shí)，該縣大力實(shí)施“科技富民計(jì)劃”，以平果農(nóng)事學(xué)校為平臺，聘請各類種養(yǎng)技術(shù)專家和本縣鄉(xiāng)土人才等開設(shè)各類專項(xiàng)培訓(xùn)班。明確由農(nóng)業(yè)、畜牧等涉農(nóng)部門派出技術(shù)員，采取“一對一”技術(shù)指導(dǎo)的方式，幫助農(nóng)戶解決在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程中遇到的困難和問題。
截至今年3月底，該縣干部深入貧困戶走訪調(diào)研達(dá)10600余人次，制訂幫扶方案7527份，受幫扶戶人均純收入達(dá)3500元以上。引導(dǎo)幫扶戶發(fā)展種植火龍果2500畝，種桑養(yǎng)蠶8900畝，種植葡萄400畝，養(yǎng)雞955戶228萬羽，養(yǎng)牛45戶180只，養(yǎng)羊330戶1870只，養(yǎng)豬755戶1800余頭。
□羅勇強(qiáng) 黃 曉
