周貽剛 周允富 文/圖
在祖國南疆廣西寧明縣峙浪鄉(xiāng)邊境的村村屯屯，時�？匆娨晃淮掖叶^的中年漢子身影。他入戶調研，他帶隊視察，他化解糾紛，他破解難題。他，就是被當地干部群眾親切喻為人大代表“領頭羊”的寧明縣峙浪鄉(xiāng)人大主席黃圣文。
現年43歲的黃圣文一參加工作就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至今已有20個年頭，而且他先后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、統委、副鄉(xiāng)長、主席等多個崗位歷練過，一步一個腳印，基層工作經驗豐富。
2021年7月，黃圣文當選寧明縣峙浪鄉(xiāng)人大主席，他深知肩上的責任與重擔。“老百姓的滿意度就是人大工作的衡量尺，解決老百姓急盼的事情是一切工作的重中之重”，這是黃圣文上任人大主席之初的工作誓言。他是這么說的，也是這么做的。
作為全鄉(xiāng)人大代表的“領頭羊”，黃圣文深入學習黨的十九大、二十大精神，以及習近平總書記關于人大工作的重要論述，切實加強對《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等法律知識的學習，并認真建立健全了1個功能齊全的人大代表履職中心和9個標準的人大代表聯絡站，以兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度干事業(yè)，更好地為人大代表們服務，為廣大人民群眾服務。
峙浪鄉(xiāng)是一個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)共有9個行政村(社區(qū))，64名鄉(xiāng)人大代表、15名縣人大代表、1名市人大代表。如何帶領人大代表盡責履職，成為黃圣文上任人大主席后下好的第一步棋。
2022年3月，黃圣文帶領轄區(qū)部分縣、鄉(xiāng)人大代表深入長橋村開展代表接訪日活動。桌子剛擺開，長橋村便有10多位群眾向黃圣文反映問題。“黃主席，咱們長橋村作為一個人口3500多人的行政村，全村7個自然屯幾乎沒有路燈，群眾夜間出行非常不方便呀!”�，F場收集到這個群眾反映強烈的民生問題后，黃圣文第二天便向寧明縣鄉(xiāng)村振興局領導申請協商，并呈文專題報告。很快，縣鄉(xiāng)村振興局根據實際情況，給予了長橋村實施基礎設施路燈項目，共安裝了127盞太陽能路燈，一下子解決了群眾多年夜間出行不便的大難題。“真是太謝謝黃主席幫助長橋村群眾解決了夜間照明出行問題，人大代表接訪，果然是真的有用呀”，長橋村群眾對此紛紛點贊。
2022年4月，峙浪鄉(xiāng)人大代表、峙浪社區(qū)黨總支部書記、社區(qū)居委會主任蘇偉領銜，聯合轄區(qū)內市、縣、鄉(xiāng)人大代表，提出《亟需建設峙浪鄉(xiāng)農貿市場解決群眾生活困難》的代表建議。峙浪鄉(xiāng)之前沒有農貿市場，群眾都是以路為街進行農產品經營，極不方便，更影響到市容市貌。黃圣文對這一反映社情民意的代表建議極為重視，及時向峙浪鄉(xiāng)政府進行交辦，并積極推進代表建議落實和農貿市場項目建設。2022年10月，總投資570萬元的峙浪鄉(xiāng)農貿市場開工建設。2023年4月，農貿市場主體工程完工，下半年即可竣工投入使用。
近兩年來，黃圣文組織轄區(qū)縣人大代表先后向縣人民代表大會遞交關于邊境建設、鄉(xiāng)村振興等代表意見建議5條。同時，督促鄉(xiāng)政府工作部門及時辦理、答復鄉(xiāng)人大代表意見建議49條，并做到“件件有回復”，使人大代表滿意，人民群眾滿意。
為了加快邊境地區(qū)經濟社會發(fā)展，國家投資建設通往邊境的崇(左)愛(店)高速公路。崇(左)愛(店)高速公路橫穿峙浪鄉(xiāng)，涉及征地面積640多畝，600多戶群眾，征地賠償款達2500多萬元。由于涉及利益問題，各種原因產生的糾紛比較突出。作為峙浪鄉(xiāng)人大主席，黃圣文認真監(jiān)督峙浪鄉(xiāng)政府以及涉及征地的村委會對征地賠償矛盾糾紛進行科學有效調解。他還連續(xù)兩個月奔走于崇(左)愛(店)高速公路承建方與被征地群眾之間，進行耐心協商、溝通。目前，95%以上被征地群眾已經圓滿解決了征地賠償款問題。而且，黃圣文還爭取到崇(左)愛(店)高速公路承建方對其中6戶拆遷戶在新房重建時最初給予補助半年租房費用，提高到了給予補助一年租房費用，極大地維護了群眾的利益。“黃主席是真心為我們征地拆遷戶著想，人大主席為人民，我們群眾真心擁護他”，6戶拆遷戶對黃圣文豎起了大拇指。
“危難時刻顯身手，人大代表沖在前。”在2021、2022年疫情防控阻擊戰(zhàn)中，黃圣文更是發(fā)揮全鄉(xiāng)人大代表作用，積極參與帶領廣大人民群眾抗擊新冠肺炎疫情。全鄉(xiāng)64名鄉(xiāng)級人大代表，就有55名直接參與到村屯一線疫情防控卡點守卡、協助醫(yī)務人員核酸檢測、嚴格篩查外來人員等疫情防控工作中。村(社區(qū))干部中的人大代表還組織巡控隊，配合鄉(xiāng)政府、邊境派出所開展疫情防控夜間巡查，努力做到“外方輸入，內防反彈”，確保了全鄉(xiāng)沒有任何重大疫情發(fā)生，確保了廣大人民群眾生命健康安全。
黃圣文還注重開展人大代表視察調研活動，并以此努力推動現代農業(yè)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。2023年3月，他帶領鄉(xiāng)級人大代表集中視察了思陵村200畝無籽香水檸檬產業(yè)基地，讓代表們親眼目睹了現代農業(yè)的科技力量，提振了發(fā)展現代農業(yè)的信心和決心。視察調研回來，代表們積極行動，帶領群眾發(fā)展無籽香水檸檬種植。僅一個月，全鄉(xiāng)無籽香水檸檬種植面積已達800多畝。“下一步，我們還將帶領人大代表外出考察學習如何因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村振興產業(yè)，讓人大代表在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮積極的推動作用”，黃圣文對此信心滿滿。2021年以來，黃圣文先后組織開展代表視察、專題調研、代表接訪日活動 20多次，取得了良好成效。
黃圣文有一個美滿的家庭，妻子黃艷瓊勤勞賢惠，是寧明縣城中鎮(zhèn)第四小學教師。大兒子黃睿辰在位于崇左市區(qū)的廣西民族師范學院初二年級住校就讀，小女兒黃睿珂在寧明縣幼兒園就讀。最令人欽佩的是，2021年7月黃圣文當選峙浪鄉(xiāng)人大主席時，妻子黃艷瓊為了全力支持丈夫工作，跟組織要求志愿到峙浪鄉(xiāng)中心小學輪教一年。而且，黃艷瓊還帶著小女兒黃睿珂一起到峙浪鄉(xiāng)中心小學幼兒園就讀。2021年9月至2022年9月，黃艷瓊在峙浪鄉(xiāng)中心小學度過了一年難忘的輪教生活。“夫唱婦隨，其樂融融”，妻子和女兒的支持，讓黃圣文更加全身心投入基層人大工作中，并全心經營著單位這個“大家庭”和家人這個“小家庭”。“爸爸從來沒有空到崇左來看望過我，每次家長會都是媽媽來參加的，但我也知道爸爸在鄉(xiāng)下工作很忙”，大兒子黃睿辰對黃圣文雖有“意見”，但也不失“理解”。
“黃圣文主席對人大代表負責，對人民群眾負責，堅持做到問需于民、問計于民、問策于民，廣泛凝聚民心、民智和民力，在工作中打好主動仗，追求高質量，不愧是峙浪鄉(xiāng)人大代表的‘領頭羊’”，峙浪鄉(xiāng)黨委書記凌里達如此評價黃圣文。
“黃圣文是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的一面標桿，他始終把為代表履職創(chuàng)造條件，始終把保證代表權利實現作為工作的出發(fā)點和落腳點”，寧明縣人大常委會主任農向國如是說。
“不忘初心盡職責，牢記使命勇擔當”，黃圣文覺得人大主席這頂“烏紗帽”雖然小，但在人民群眾心目中分量卻很重。如今，他依然無怨無悔、盡心盡責繼續(xù)當好人大代表的“領頭羊”，帶領人大代表肩負好人民賦予的光榮職責，在實現“中國夢”的偉大征程中履行好人大代表的光榮使命。
圖一、2021年10月10日，黃圣文(前左二)帶領人大代表志愿隊在邊境1207界碑疫情防控卡點值守。
圖二、2021年10月27日，黃圣文(左二)到峙浪社區(qū)協調崇(左)愛(店)高速公路農戶房子征拆工作。
圖三、2022年10月21日，黃圣文(左一)走訪長橋村充龍屯禤國紅戶幫助協調解決大病住院救助報銷問題。
圖四、2023年2月24日，黃圣文(后中)到長橋村代表聯絡站參加代表進站活動并組織代表進行政策法規(guī)學習。
圖五、2023年3月10日，黃圣文(后右一)組織召開峙浪鄉(xiāng)人大主席團會議研究工作方案和批評、建議辦理工作。
圖六、2023年3月10日，黃圣文(左四)組織全鄉(xiāng)人大代表到思陵村無籽香水檸檬產業(yè)基地調研。
圖七、2023年3月12日，黃圣文(右一)到長橋村組織人大代表參與“交通安全文明駕駛”勸導活動。
圖八、2023年4月26日，黃圣文通過認真學習《廣西人大》業(yè)務知識努力“充電”。
