陸川縣烏石鎮(zhèn)美麗的吹塘農(nóng)民新村。(劉欽明攝)　

　　陸川縣烏石鎮(zhèn)美麗的吹塘農(nóng)民新村。

　　陸川縣烏石鎮(zhèn)是千年古鎮(zhèn)，屬革命老區(qū)，是桂東南起義發(fā)源地之一，是陸川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積最大、人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是廣西壯族自治區(qū)和玉林市重點(diǎn)建設(shè)的示范鎮(zhèn)之一。

　　一、區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)明顯，旅游資源豐富。

　　烏石鎮(zhèn)地處陸川縣中南部，北距陸川縣城區(qū)18公里，處于二省三縣 (市) 十鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界地，臨接?xùn)|與廣東省化州市文樓鎮(zhèn)、北流市石窩鎮(zhèn)接壤，為兩廣三縣(市)十鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商品集散地。交通便捷，公路網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，境內(nèi)有2條三級(jí)公路總長(zhǎng)14.78公里和4條四級(jí)公路總長(zhǎng)31.90公里，有洛(陽(yáng))湛(江)、黎(塘)湛(江)鐵路(復(fù)線)和212省道玉(林)盤(pán)(龍)二級(jí)公路從北至南穿鎮(zhèn)而過(guò)，齊頭并進(jìn)，是廣西通往粵、港、瓊和東南亞國(guó)家最便捷的通道之一。正在建設(shè)的蘇圩至清灣高速公路陸川出入口距烏石鎮(zhèn)城區(qū)僅5公里，為烏石的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了便利的交通優(yōu)勢(shì)。

　　烏石旅游資源豐富，旅游景點(diǎn)有謝魯山莊和謝魯天堂國(guó)際溫泉旅游渡假中心。謝魯山莊是國(guó)內(nèi)著名保留最完整的“四大私人名莊園”之一，山莊環(huán)境幽雅，風(fēng)格獨(dú)特，受?chē)?guó)內(nèi)學(xué)術(shù)團(tuán)體、社會(huì)名流、電影、導(dǎo)演的青睞，被海內(nèi)外游客稱(chēng)為“嶺南第一莊”，是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。

　　二、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)闊步前進(jìn)。

　　烏石主要以木材加工、醬油、刀具、環(huán)保磚、陶瓷、針織等傳統(tǒng)工作和現(xiàn)代工業(yè)為主。以“建設(shè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、打造文明新烏石”為目標(biāo)，充分挖掘區(qū)域優(yōu)勢(shì)，群策群力發(fā)展林木加工業(yè)，全力以赴助長(zhǎng)“林木”經(jīng)濟(jì)，陸川縣三力木業(yè)有限公司是陸川縣最大的木板加工制造企業(yè)。依托三力木業(yè)的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)，成功引進(jìn)藍(lán)利木業(yè)有限公司、長(zhǎng)豐木業(yè)有限公司，形成了以三大公司為龍頭，與各民營(yíng)企業(yè)既獨(dú)立發(fā)展又相互合作的特色林木業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈，是陸川縣木業(yè)加工聚集地。烏石林木加工業(yè)的發(fā)展，極大帶動(dòng)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收。企業(yè)累計(jì)吸納當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤诹?700多人，使近5000人由農(nóng)民變成了工人。同時(shí)，林木加工業(yè)副產(chǎn)品——林下經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。2012年林木加工生產(chǎn)能力超過(guò)1億方，銷(xiāo)售收入超過(guò)8億元。并通過(guò)林木加工產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)張，帶動(dòng)了周邊三產(chǎn)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)近三年新增個(gè)體工商戶(hù)200余戶(hù)，新增從業(yè)人員700余人，安置剩余勞動(dòng)力3000余人。

　　烏石醬油是烏石鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又稱(chēng)“烏石曬油”，距今已有300多年歷史，是全國(guó)醬油的發(fā)源地。全鎮(zhèn)有“烏石醬油”廠8家，目前還成功引入投資3000萬(wàn)元的大型烏石醬油廠。

　　烏石鎮(zhèn)是全縣養(yǎng)殖“陸川豬”大鎮(zhèn)，共有大型養(yǎng)豬場(chǎng)5個(gè)，規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)57個(gè)，年生豬出欄9萬(wàn)多頭，存欄12萬(wàn)多頭。烏石人發(fā)明的用“陸川豬”做成的“烏石豬腳”，鮮嫩脆而不膩，是賓館、酒樓的佳肴名菜，遠(yuǎn)近聞名。

　　烏石農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色鮮明，謝魯村的淮山和老圩、沙江、沙井、月垌、塘域等村的珍珠番石榴已成為農(nóng)民增收的二大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。老圩村珍珠番石榴被譽(yù)為“玉林第一村”，遠(yuǎn)近聞名，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)南寧、梧州、桂林、廣東、海南和東南亞等地。

　　三、整體規(guī)劃，城鎮(zhèn)化速猛

　　堅(jiān)持以“建設(shè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，打造文明新烏石”為目標(biāo)，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、拉大框架、擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，不斷改善原鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，全力提升城鎮(zhèn)服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，烏石面貌顯著改善，城鎮(zhèn)承載力大幅度提高，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一是堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。邀請(qǐng)玉林市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了烏石鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和新區(qū)建設(shè)詳細(xì)性規(guī)劃，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積達(dá)12.4平方公里，明確了未來(lái)10-15年的發(fā)展目標(biāo)、城市建設(shè)性質(zhì)和規(guī)模、總體布局、功能分區(qū)，為全面加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高綜合服務(wù)功能奠定了基礎(chǔ);

　　二是全力改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件。2012年兩次對(duì)烏石圩鎮(zhèn) “五亂”進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)整治。完成了垃圾中轉(zhuǎn)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。累計(jì)投資750多萬(wàn)元，先后完成了鎮(zhèn)區(qū)“一街三路”(中街、交通路、環(huán)北路、人民路)的拓寬改造以及亮化、綠化等工程;新建了烏石中垃圾轉(zhuǎn)站和2014年實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施工程。投資400萬(wàn)元對(duì)烏石供銷(xiāo)社危房進(jìn)行改造;引入外地資金，投資5億元新建幸�；▓@和五星小區(qū)二個(gè)高端居民小區(qū)，使鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新，人居環(huán)境明顯改善。

　　三是不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。采用市場(chǎng)化管理模式，促使城鎮(zhèn)管理逐步向精細(xì)化和人性化邁進(jìn)，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到了明顯改善。

　　四、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)

　　近年來(lái)，烏石鎮(zhèn)注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，采取有力措施，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，使該鎮(zhèn)呈現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，百姓安居樂(lè)業(yè)，政通人和的良好局面。

　　經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展 烏石鎮(zhèn)黨委、政府以加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主軸，通過(guò)全鎮(zhèn)上下的不懈努力，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)顯著， 2012年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到94078萬(wàn)元、財(cái)稅收入1539萬(wàn)元、社會(huì)固定資產(chǎn)投資55616萬(wàn)元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19937元、農(nóng)民人均純收入達(dá)到7207元。

　　穩(wěn)定低生育水平 鎮(zhèn)黨委、政府把計(jì)劃生育作為全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作常抓不懈。近三年來(lái)，鎮(zhèn)政府累計(jì)投資18萬(wàn)余元，加強(qiáng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為計(jì)生辦更換和購(gòu)置B超機(jī)、手術(shù)床、電腦、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備，進(jìn)一步改善了辦公條件。2012年，鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所被評(píng)為“玉林計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站所”，計(jì)劃生育工作連續(xù)多年保持全縣一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位。

　　社會(huì)和諧穩(wěn)定 堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。建立分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的責(zé)任機(jī)制。建立事前預(yù)防、事中調(diào)解、事后及時(shí)辦理的矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。對(duì)因責(zé)任落實(shí)不到位、措施不力導(dǎo)致越級(jí)上訪案件發(fā)生的，嚴(yán)格追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。充分發(fā)揮政務(wù)中心聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的平臺(tái)作用，按照“一個(gè)窗口服務(wù)群眾、一個(gè)平臺(tái)受理反饋、一個(gè)流程調(diào)解到底、一個(gè)機(jī)制考核落實(shí)”的工作思路，最大限度化解社會(huì)不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會(huì)管理有序開(kāi)展。2012年，投入60萬(wàn)元在烏石街、月垌街的重要路口、重要路段、重要街道建成29個(gè)視頻防控監(jiān)控點(diǎn)，構(gòu)建了城鎮(zhèn)全覆蓋的高清“天網(wǎng)”系統(tǒng)，大大提升了我鎮(zhèn)治安防控能力。加大人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作力度，提高村干部調(diào)解矛盾積極性、主動(dòng)性，2012年全鎮(zhèn)調(diào)解矛盾492件，補(bǔ)助資金達(dá)4.12萬(wàn)元。使各類(lèi)糾紛及時(shí)得到處理。根據(jù)該鎮(zhèn)實(shí)際，制定《烏石鎮(zhèn)信訪件應(yīng)急預(yù)案》，在社會(huì)管理上有所突破。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，沒(méi)有出現(xiàn)有影響的重大刑事、治安案件，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。截止到2012年，我鎮(zhèn)連續(xù)四年被評(píng)為市級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　切實(shí)保障民生 一是扎實(shí)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，創(chuàng)建農(nóng)村醫(yī)療保障體系。全鎮(zhèn)2012年新農(nóng)合參合人數(shù)122143人，參合率達(dá)到 96.76%，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不斷完善，全鎮(zhèn)23個(gè)村全部完成村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)，有效解決了百姓因病致貧、因病返貧的問(wèn)題，使人民群眾切實(shí)享受到了醫(yī)療保險(xiǎn)帶來(lái)的實(shí)惠。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，構(gòu)筑農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。通過(guò)鎮(zhèn)村工作人員共同努力，2012年新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)20000人，有12470名老人領(lǐng)到了養(yǎng)老金，完成縣里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。三是加大臨時(shí)救濟(jì)力度，2012年全鎮(zhèn)共發(fā)放農(nóng)村最低生活保障戶(hù)數(shù)7855戶(hù)，人數(shù)11155人，支出725075萬(wàn)元，發(fā)放農(nóng)村臨時(shí)救濟(jì)23800元;2009-2012年全鎮(zhèn)共改造農(nóng)村危房913座。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)撫政策，及時(shí)為復(fù)員老軍人和傷殘軍人發(fā)放生活補(bǔ)助和撫恤金48萬(wàn)元，解決醫(yī)藥費(fèi)6.8萬(wàn)元;2013年9月份，集資35.2萬(wàn)元，使220名來(lái)自低保家庭的大中專(zhuān)和高中新生受到資助，使他們順利步入大中專(zhuān)和高中學(xué)校園。四是積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)勞務(wù)輸出，鼓勵(lì)農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。該鎮(zhèn)實(shí)行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”模式，有效地提高了農(nóng)民工勞動(dòng)技能，增強(qiáng)了農(nóng)民工外出就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)業(yè)的能力，使農(nóng)民工的合法權(quán)益切實(shí)得到有效保障。2012年培訓(xùn)農(nóng)民工155人次，勞務(wù)輸出4049人，勞務(wù)收入8100萬(wàn)元。

　　推動(dòng)精神文明健康發(fā)展 一是加快發(fā)展文化廣播電視事業(yè)。衛(wèi)星電視實(shí)現(xiàn)村村通，全鎮(zhèn)有線電視入戶(hù)達(dá)到8825戶(hù)，老百姓可以觀看到頻道更多、畫(huà)面更清晰的電視節(jié)目，大大豐富了百姓精神文化生活。投資108萬(wàn)元，建立400平方米標(biāo)準(zhǔn)化文化站，為科技培訓(xùn)、讀書(shū)閱覽、文化宣傳等活動(dòng)提供了場(chǎng)所。全鎮(zhèn)建立農(nóng)家書(shū)屋10個(gè)，總藏書(shū)量達(dá)2.3萬(wàn)冊(cè)，為廣大群眾提供了便利的讀書(shū)學(xué)習(xí)場(chǎng)所。二是組織豐富多彩的文體活動(dòng)。在農(nóng)閑時(shí)節(jié)和傳統(tǒng)節(jié)日期間，積極開(kāi)展電影下鄉(xiāng)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、歌詠比賽等形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，廣泛吸引群眾參與，豐富百姓文化生活，使群眾逐步摒棄封建迷信、打麻將賭博等不良的生活風(fēng)氣，從而逐漸養(yǎng)成健康文明的生活方式。先后榮獲廣西文明鎮(zhèn)、自治區(qū)科技先進(jìn)鎮(zhèn)和玉林市科技示范鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐 。 初步探索出一條政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)，共建單位扶助，村民積極參與，社會(huì)各界大力支持的工作路子。加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保把好事辦好，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。全鎮(zhèn)23個(gè)村中，有8個(gè)村已經(jīng)達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)示范村標(biāo)準(zhǔn)。沙江村投資100萬(wàn)元，使村內(nèi)所有街道全部硬化，總面積達(dá)22700平方米，使全村2436口人受益，徹底解決了百姓出行難問(wèn)題;投資21.5萬(wàn)元改建文化廣場(chǎng)一處，面積400平方米，購(gòu)進(jìn)體育健身設(shè)施6組，為村民休閑鍛煉提供了場(chǎng)所，投資80多萬(wàn)元在沙江村15隊(duì)進(jìn)行風(fēng)貌改造，對(duì)80多戶(hù)群眾的住房外墻進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一裝修;旺嶺村投資150萬(wàn)元將村中道路全部硬化，修建排水管線3000延長(zhǎng)米，健身廣場(chǎng)1200平方米，并購(gòu)置了健身器材供村民鍛煉，投資300多萬(wàn)元對(duì)三踏坑進(jìn)行整村搬遷;塘域村投資90萬(wàn)元修漫水橋6處，建文化活動(dòng)室326平方米;通過(guò)開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了村容村貌和百姓生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)“綠滿(mǎn)八桂”工程建設(shè)，全鎮(zhèn)共植樹(shù)造林面積5400畝。推進(jìn)“綠色村莊”工程建設(shè)，在王沙西沖種植340株綠化樹(shù)種，在沙江15隊(duì)種植400株綠化樹(shù)種，農(nóng)村面貌煥然一新，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　五、展望未來(lái)，豪情滿(mǎn)懷。

　　烏石鎮(zhèn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十八大和自治區(qū)、市、縣黨代會(huì)會(huì)議精神，緊緊圍繞“建設(shè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，打造文明新烏石”的總體目標(biāo)，突出“項(xiàng)目、環(huán)境、民生”三大主題，以加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為主線，以增加農(nóng)民收入，提高全鎮(zhèn)老百姓幸福指數(shù)為目的，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，逐步推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，土地向產(chǎn)業(yè)化集中，全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)和黨的建設(shè)，奮力將烏石打造成文明、和諧、生態(tài)、宜居、創(chuàng)業(yè)型現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)，成為陸川縣城副中心。

　　——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。到2016年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10億元，年均增長(zhǎng)12%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到19.32億元，年均增長(zhǎng)15%。

　　——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理。促進(jìn)林林加工業(yè)迅速發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)“10億”目標(biāo);農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，特色生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　——城鎮(zhèn)化水平大幅提升。城鎮(zhèn)人口達(dá)到8萬(wàn)人左右，鎮(zhèn)區(qū)居住人口5萬(wàn)人左右，城市化水平達(dá)到50%以上，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善。

　　——人民生活水平穩(wěn)步提高。到2016年，農(nóng)民人均純收入突破1萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)13%。

　　——社會(huì)事業(yè)建設(shè)全面加強(qiáng)。社會(huì)保障全面覆蓋;社會(huì)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

　　——可持續(xù)發(fā)展能力提高。森林覆蓋率穩(wěn)中有升，人均綠地面積達(dá)到10㎡以上，城鎮(zhèn)公園綠地面積人均6㎡以上，自來(lái)水普及率達(dá)到100%，鎮(zhèn)村布局基本合理，工業(yè)、生活污水處理率達(dá)到80%以上，垃圾無(wú)害化處理達(dá)到100%。