主持詞：撤縣設區(qū)，不是行政區(qū)劃的簡單變化，它是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展達到一定程度的必然結(jié)果。撤縣設區(qū)，最主要的目的是為了提高城市化水平，促進經(jīng)濟發(fā)展而融入大都市圈，邁上了城市化和工業(yè)化發(fā)展的新臺階。然而撤縣設區(qū)又往往容易造成政府干預增多、不利地方的積極性、主動性和靈活性�？梢哉f如何把握“撤縣設區(qū)”的發(fā)展機遇，是科學發(fā)展中的一個重大課題。由此我們特別邀請到鹿寨縣縣長劉勝友就當前鹿寨縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟輻射，積極融入柳州市一體化發(fā)展格局所面臨的一些問題進行趨勢分析與對策思考，共同探尋縣域與城市同城化發(fā)展的科學發(fā)展之路。

6月1日上午，鹿寨縣縣長劉勝友(左)在接受廣西縣域經(jīng)濟網(wǎng)總編室主任黃彥凝(右)采訪。

　　新區(qū)新機遇 譜寫創(chuàng)新發(fā)展華章

　　主持人：鹿寨縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，素有“桂中寶地”之稱，近年來，鹿寨縣社會和經(jīng)濟逐步融入柳州市一體化發(fā)展格局，曾獲廣西經(jīng)濟發(fā)展十佳縣、國家衛(wèi)生縣城、全國文化先進縣、廣西十佳蠶桑生產(chǎn)基地縣等榮譽稱號劉縣長您好!首先請你簡單介紹一下鹿寨縣2011年的發(fā)展成就。

　　劉勝友：2011年，鹿寨縣全縣的經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出又好又快地發(fā)展勢頭，主要的經(jīng)濟指示都完成得非常不錯，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一個是地區(qū)生產(chǎn)總值去年完成了88.12億元，增長10.3%;工業(yè)總產(chǎn)值完成100億元以上，增長30.62%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值38.66億元以上，增長6.5%;全社會固定資產(chǎn)投資102.77億元以上，增長34.71%;財政收入6.82億元，增長20.55%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18244元，增長10.18%;農(nóng)民人均純收入6190元，增長10.64%。去年，我們鹿寨縣榮獲了全國水電農(nóng)村電氣化縣、廣西平安活動先進縣、全區(qū)雙擁模范縣、廣西人口和計劃生育工作進步獎、全區(qū)農(nóng)村黨風廉政建設工作先進單位、廣西十佳蠶桑生產(chǎn)基地縣、自治區(qū)農(nóng)田水利基本建設先進縣等等榮譽稱號。具體的工作成就和亮點主要體現(xiàn)在以下四個方面：

　　一是去年我們還是堅持工業(yè)主導，加快重點項目及園區(qū)建設，不斷增強縣域經(jīng)濟綜合競爭力。我們主要做了兩個工作，一個是工業(yè)園區(qū)化，還有一個是產(chǎn)業(yè)集聚化。在園區(qū)建設方面，一個是完善了我們原有的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一區(qū)和二區(qū)的建設。打造了新的鹿雒經(jīng)濟帶，就是在鹿寨鎮(zhèn)到雒容鎮(zhèn)之間沿著柳東大道延長線兩邊進行規(guī)劃建設。我們開始規(guī)劃建設江口鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)。在產(chǎn)業(yè)集聚化方面，我們把原有的一些產(chǎn)業(yè)進行了重新的規(guī)劃布局調(diào)整，把我們林產(chǎn)品加工的一些產(chǎn)業(yè)進駐到桂中現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技園，將糧食加工業(yè)都規(guī)劃到一起。這是去年鹿寨發(fā)展的一個亮點。

　　第二個亮點是我們繼續(xù)“堅持富民優(yōu)先，加快推進社會主義新農(nóng)村建設，增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力。”去年全年我們投入1.3億元，完成了水利建設項目165處、新增恢復灌溉面積5.96萬畝，實施村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目127個、新農(nóng)村試點建設項目42個，建成5條扶貧道路;去年我們還大力推廣良種良法，甘蔗已擴種到26.16萬畝，桑園總面積達16.84萬畝，鮮繭產(chǎn)值4.96億元、增幅16.16%，我們鹿寨的甘蔗及桑蠶成為農(nóng)民增收主渠道;在水產(chǎn)畜牧業(yè)方面，去年我們擴大了養(yǎng)殖，新擴建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場106個、新增場戶14戶，扶持建成廣西最大的千頭梅花鹿養(yǎng)殖基地，特色養(yǎng)殖場戶累計達267戶，初步形成養(yǎng)殖—旅游—加工綜合基地。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35億元，增長5.1%。

　　第三個亮點是在城市建設管理這一塊，我們在去年還是實施“規(guī)劃先行、建管并重” 的城鄉(xiāng)建設舉措，以成為柳州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化試點縣為契機，完成城中、城東、城南等片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃修編、70個村屯規(guī)劃編制工作和301個村屯測量工作;在具體的城市管理方面，我們深化“城鄉(xiāng)清潔工程”，我們鹿寨繼續(xù)獲得了南珠杯A類特等獎，市容、市貌進一步改善。

　　第四個亮點是堅持改善民生，統(tǒng)籌社會事業(yè)，民生工程得到全面落實。這個民生工程是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。在去年的民生工作方面，我們第一個是扎實推進中小學布局調(diào)整綜合改革、農(nóng)村學前教育發(fā)展機制改革、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設、特殊教育發(fā)展、縣級促進農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展5個自治區(qū)級試點工作;第二個是我們?nèi)�面實施村衛(wèi)生室建設項目，投資1320萬元完成108個村衛(wèi)生室規(guī)范化建設;第三個是投入500萬元完成7個村級公共服務中心、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目建設，群眾性文體活動蓬勃發(fā)展，去年我們鹿寨獲得廣西書法之鄉(xiāng)、廣西山歌之鄉(xiāng)榮譽稱號。我們鹿寨是全國的先進文化縣，所以去年我們在文化基地設施建設這方面投入很多;第四個是大力實施便民安居工程，投資2500多萬元推動了廉租房、公共租賃房、棚戶區(qū)改造、職工危舊房改造、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)樓等項目全部按計劃任務要求建設;第五個是健全社會保障體系，新農(nóng)保參保人數(shù)達11.6萬人、參保率85.22%、養(yǎng)老金發(fā)放率100%;新農(nóng)合參合率達96.65%，兌現(xiàn)計生各種獎勵、優(yōu)惠資金336.68萬元，低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定;第六個是在社會管理方面，我們深入實施縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)訪、信訪聯(lián)席會議等制度，縣領導接待群眾187批386人次，約訪、下訪35批次，全縣矛盾糾紛調(diào)解成功率達95.2%，有效緩解社會矛盾、切實維護社會穩(wěn)定大局。