主持人：大家好！今天訪談的主題是“廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”。我們的訪談對(duì)象是自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃處處長(zhǎng)殷智，為大家講解廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。殷智處長(zhǎng)您好！歡迎您參加此次訪談。

　　殷智：主持人好，觀眾朋友們大家好！

　　主持人：“十四五”時(shí)期是廣西準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、積極融入新發(fā)展格局，奮力建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想的關(guān)鍵時(shí)期，編制和實(shí)施好“十四五”規(guī)劃意義重大。首先請(qǐng)殷智處長(zhǎng)向大家介紹一下廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的基本情況。

　　殷智：2021年1月25日，自治區(qū)第十三屆人大第四次會(huì)議高票表決通過(guò)了《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（簡(jiǎn)稱廣西“十四五”規(guī)劃《綱要》），4月19日由自治區(qū)人民政府正式印發(fā)實(shí)施。這標(biāo)志著正式開(kāi)起加快建設(shè)壯美廣西、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的宏偉藍(lán)圖。

　　廣西“十四五”規(guī)劃《綱要》分15篇63章約8萬(wàn)7千字，對(duì)廣西未來(lái)五年乃至到2035年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和全面部署，內(nèi)容很多，概括起來(lái)就是：一個(gè)遠(yuǎn)景目標(biāo)，三個(gè)主要目標(biāo)，六大戰(zhàn)略舉措，以及“一個(gè)高地（樞紐）、兩個(gè)強(qiáng)區(qū)、三個(gè)體系”等方面的重點(diǎn)任務(wù)。

　　主持人：聽(tīng)了您上述的介紹，那廣西“十四五”發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措具體有哪些？

　　殷智：廣西2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)為基本建成壯美廣西，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

　　錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，自治區(qū)提出今后五年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下3大主要目標(biāo)。

　　一是加快發(fā)展。充分挖掘增長(zhǎng)潛力，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全國(guó)和西部平均水平，經(jīng)濟(jì)總量明顯提升，綜合實(shí)力明顯提升，我區(qū)在全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位和作用明顯提升，加快形成面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的開(kāi)放合作高地、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐和新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)新的增長(zhǎng)極。

　　二是轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面貫徹新發(fā)展理念，以更大力度轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新支撐能力顯著提升，發(fā)展新動(dòng)能不斷壯大，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展；改革開(kāi)放取得新突破，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制更加完善，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到全國(guó)一流水平，“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開(kāi)放發(fā)展新格局基本形成，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階；生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到新高度，生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)系統(tǒng)治理水平不斷提升，生態(tài)環(huán)境保持全國(guó)一流。

　　三是全面提質(zhì)。著力提高人民生活品質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全；居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善；社會(huì)文明建設(shè)取得新進(jìn)步，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富；治理效能得到新提升，民主法治更加健全，社會(huì)公平正義更加彰顯，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理水平明顯提高，發(fā)展安全保障更加有力，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)和邊疆治理開(kāi)創(chuàng)新局面。

　　按照加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提質(zhì)的主要目標(biāo)，《綱要》進(jìn)一步提出了“十四五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)6個(gè)方面的具體目標(biāo)。

　　一是高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。充分挖掘增長(zhǎng)潛力，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.5%以上，高于全國(guó)和西部平均水平，經(jīng)濟(jì)總量明顯提升，綜合實(shí)力明顯提升。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新支撐能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展新動(dòng)能不斷壯大，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展，形成新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)新的增長(zhǎng)極。

　　二是改革開(kāi)放取得新突破。改革綜合效能持續(xù)提升，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制更加完善，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到全國(guó)一流水平。“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開(kāi)放發(fā)展新格局基本形成，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，在全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位和作用明顯提升，加快形成面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的開(kāi)放合作高地、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐。

　　三是生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到新高度。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)安全屏障更加牢固。生態(tài)系統(tǒng)治理水平不斷提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境保持全國(guó)一流。生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢(shì)更多轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　四是人民生活品質(zhì)邁上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，教育高質(zhì)量發(fā)展水平明顯提高，健康廣西建設(shè)水平不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。

　　五是社會(huì)文明建設(shè)取得新進(jìn)步。人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富。新時(shí)代精神文明體系更加健全，民族文化事業(yè)更加繁榮，文化旅游強(qiáng)區(qū)基本建成。

　　六是社會(huì)治理效能實(shí)現(xiàn)新提升。民主法治更加健全，社會(huì)公平正義更加彰顯，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)和邊疆治理開(kāi)創(chuàng)新局面。

　　規(guī)劃《綱要》同時(shí)提出了六大戰(zhàn)略舉措，包括：強(qiáng)化開(kāi)放引領(lǐng)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快綠色發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、科教振興。

　　一是強(qiáng)化開(kāi)放引領(lǐng)。高水平推進(jìn)“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開(kāi)放發(fā)展，以共建西部陸海新通道為事關(guān)發(fā)展全局的牽引工程，以北部灣國(guó)際門(mén)戶港為海陸交匯門(mén)戶，以南向?yàn)橐�領(lǐng)，以東融為重點(diǎn)，以北聯(lián)和西合為協(xié)同，全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，協(xié)同西南、西北、中南地區(qū)深化與東盟國(guó)家、RCEP國(guó)家和“一帶一路”沿線地區(qū)合作，把獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　二是突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，聚焦創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，整合創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新主體，激發(fā)創(chuàng)新活力，加快建設(shè)創(chuàng)新型廣西。

　　三是加快綠色發(fā)展。牢記習(xí)近平總書(shū)記“廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”的殷切囑托，全面踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走具有廣西特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美、人民群眾幸福感高的綠色發(fā)展道路，加快建設(shè)美麗廣西和生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)。

　　四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略，著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)，培植“工業(yè)樹(shù)”、打造“產(chǎn)業(yè)林”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，加快建設(shè)西部制造強(qiáng)區(qū)、海洋強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化旅游強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代物流強(qiáng)區(qū)、數(shù)字廣西和面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶。

　　五是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌發(fā)生根本性改觀，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村“形實(shí)魂”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　六是推動(dòng)科教振興。深入實(shí)施科教興桂戰(zhàn)略、人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，完善體制機(jī)制，大幅增加投入，著力補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)科技和教育現(xiàn)代化，努力走出一條以教育、人才、科技強(qiáng)起來(lái)支撐產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、綜合實(shí)力強(qiáng)起來(lái)的發(fā)展新路。

　　主持人：那么廣西“十四五”發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)有哪些？

　　殷智：規(guī)劃《綱要》圍繞上述發(fā)展目標(biāo)要求，提出要重點(diǎn)抓好“一個(gè)高地（樞紐）、兩個(gè)強(qiáng)區(qū)、三個(gè)體系”等13個(gè)方面任務(wù)的落實(shí)。一是貫徹落實(shí)“三大定位”新使命，構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開(kāi)放發(fā)展新格局；二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能；三是深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；四是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；五是推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系；六是積極融入新發(fā)展格局，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐；七是全面深化改革，構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制；八是優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；九是深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量；十是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化旅游強(qiáng)區(qū)；十一是推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)；十二是加快建設(shè)現(xiàn)代化公共服務(wù)體系，不斷提高人民生活品質(zhì)；十三是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安廣西。

　　主持人：能和我們?cè)敿?xì)介紹一下什么是“一個(gè)高地（樞紐）、兩個(gè)強(qiáng)區(qū)、三個(gè)體系”嗎？

　　殷智：1.一個(gè)高地（樞紐），是指奮力打造面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的開(kāi)放合作高地、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐。

　　《綱要》提出要全力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以共建西部陸海新通道為牽引，深度參與瀾滄江—湄公河次區(qū)域合作、中國(guó)—東盟東部增長(zhǎng)區(qū)合作，積極對(duì)接RCEP規(guī)則，全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接海南自由貿(mào)易港、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，打造面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的開(kāi)放合作高地。內(nèi)容包括：高水平共建西部陸海新通道，推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和粵港澳大灣區(qū)“兩灣聯(lián)動(dòng)”，增強(qiáng)開(kāi)放合作平臺(tái)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　《綱要》還提出要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同需求側(cè)管理有機(jī)結(jié)合，以西部陸海新通道、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶為紐帶，積極參與強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，把獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為合作優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。內(nèi)容包括：積極參與國(guó)內(nèi)大循環(huán)，深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，全面促進(jìn)消費(fèi)，積極擴(kuò)大有效投資。

　�。▓D1 西部陸海新通道示意圖）

　　2.兩個(gè)強(qiáng)區(qū)，是指建設(shè)生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)和文化旅游強(qiáng)區(qū)。

　　一是生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)。要深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)示范效應(yīng)，堅(jiān)定不移走具有廣西特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美、人民群眾幸福感高的綠色發(fā)展道路，加快建設(shè)美麗廣西和生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。內(nèi)容包括：推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，構(gòu)建美麗廣西生態(tài)文明制度體系。

　　二是文化旅游強(qiáng)區(qū)。要堅(jiān)定文化自信，提高文化軟實(shí)力，加大文化挖掘力度，整合文化和旅游資源，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，建成全國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)省區(qū)、國(guó)際健康旅游目的地和世界重要旅游目的地。內(nèi)容包括：提高社會(huì)文明程度，加快文化事業(yè)發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化文化旅游發(fā)展空間格局。

　　（圖2  “一屏六區(qū)一廊”生態(tài)格局示意圖）

　�。▓D3  “三地兩帶一中心”文化旅游發(fā)展空間示意圖）

　　3.三個(gè)體系，是指加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系及加快建設(shè)現(xiàn)代化公共服務(wù)體系。

　　一是加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，實(shí)施“百千萬(wàn)”計(jì)劃，加快建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，建設(shè)西部制造強(qiáng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%以上、制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提升，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.5%以上。內(nèi)容包括：做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，補(bǔ)齊拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　二是加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。要按照適度超前原則，統(tǒng)籌增量和存量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，大力推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，構(gòu)建集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。內(nèi)容包括：加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　三是加快建設(shè)現(xiàn)代化公共服務(wù)體系。要順應(yīng)人民對(duì)幸福美好生活新期待，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，加快推進(jìn)廣西治理現(xiàn)代化，提升共建共治共享水平，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。內(nèi)容包括：提高就業(yè)和收入水平，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)健康廣西建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善多層次社會(huì)保障體系，保障婦女兒童合法權(quán)益和殘疾人基本權(quán)益，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全民主法治。

　　主持人：最后，能不能和大家介紹一下加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的保障措施有哪些？

　　殷智：《綱要》提出要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任，科學(xué)制定政策和配置公共資源，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，共同推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施。

　　一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮全區(qū)各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、謀大局、促改革、抓落實(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。在準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇、全面貫徹新發(fā)展理念、積極融入新發(fā)展格局中勇?lián)��?dāng)、善作為。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)組織引領(lǐng)能力。把監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，健全完善監(jiān)督體系，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，強(qiáng)化“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要積極營(yíng)造良好的政策和制度環(huán)境，健全激勵(lì)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制和盡職免責(zé)機(jī)制，大興改革創(chuàng)新之風(fēng)、攻堅(jiān)克難之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)，尊重群眾首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和主動(dòng)性。深入開(kāi)展規(guī)劃宣傳，讓規(guī)劃實(shí)施成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)，形成群策群力、共建共享的生動(dòng)局面。

　　二是健全統(tǒng)一規(guī)劃體系。要強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強(qiáng)與國(guó)家各類(lèi)規(guī)劃的銜接，進(jìn)一步完善以發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐，由自治區(qū)、市、縣各級(jí)規(guī)劃共同組成，定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的自治區(qū)規(guī)劃體系。按照本規(guī)劃確定的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)要求，制定實(shí)施自治區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃。聚焦本規(guī)劃確定的戰(zhàn)略重點(diǎn)和重要任務(wù)，在開(kāi)放合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、改革創(chuàng)新、生態(tài)文明、民生保障等領(lǐng)域，編制一批重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。加強(qiáng)市縣規(guī)劃對(duì)本規(guī)劃確定的發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程項(xiàng)目的貫徹落實(shí)。

　　三是完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。要健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估和績(jī)效考評(píng)機(jī)制。本規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)以及重大工程項(xiàng)目、重大政策和重大改革舉措，要明確責(zé)任主體和進(jìn)度要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，及時(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估，確保自治區(qū)黨委、政府確定的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。強(qiáng)化年度計(jì)劃與本規(guī)劃的銜接，將本規(guī)劃確定的主要指標(biāo)分解納入年度計(jì)劃指標(biāo)體系，設(shè)置年度目標(biāo)并做好年度間綜合平衡，合理確定年度工作重點(diǎn)。開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，中期評(píng)估報(bào)告和總結(jié)評(píng)估報(bào)告情況按程序提請(qǐng)自治區(qū)黨委常委會(huì)審議，把監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)政府工作和績(jī)效考核的重要依據(jù)，并依法向自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督作用。需要對(duì)本規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由自治區(qū)人民政府提出調(diào)整方案，報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。

　　四是建立健全要素保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要堅(jiān)持規(guī)劃定方向、財(cái)政作保障、金融為支撐、其他政策相協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建規(guī)劃與宏觀政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算、政府投資計(jì)劃與本規(guī)劃實(shí)施的銜接協(xié)調(diào)，財(cái)政資金優(yōu)先投向本規(guī)劃確定的重大任務(wù)和重大工程項(xiàng)目。堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金和要素跟著項(xiàng)目走，依據(jù)本規(guī)劃制定重大工程項(xiàng)目清單，對(duì)清單內(nèi)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入年度統(tǒng)籌推進(jìn)計(jì)劃，簡(jiǎn)化審批核準(zhǔn)程序，優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應(yīng)和資金需求，推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

　　主持人：好的，謝謝您。通過(guò)殷處長(zhǎng)的詳細(xì)介紹，讓我們對(duì)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的情況有了更深入的了解。由于時(shí)間關(guān)系，今天的訪談就到這結(jié)束了。非常感謝殷處長(zhǎng)參加我們本次的訪談。

　　殷智：感謝主持人，感謝廣大觀眾對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心、關(guān)注和支持，希望多給我們提出寶貴的意見(jiàn)和建議。謝謝大家！