回首2021年，“雙減”無疑是熱度最高、影響范圍最廣的教育改革舉措之一。減輕義務教育階段學生校外培訓負擔是“雙減”的重要內(nèi)容，對切實減輕孩子課外負擔和家長經(jīng)濟負擔，更好地為孩子身心健康保駕護航具有重要作用。南寧市“雙減”辦公室研究制定印發(fā)《南寧市“雙減”工作政策解讀問答50條》，對校外培訓進行解讀。
37.為什么國家要制定“雙減”政策減輕校外培訓負擔？
答：近年來，按照黨中央、國務院決策部署，各地深入開展減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔工作，取得了積極成效。但現(xiàn)在義務教育最突出的問題之一還是中小學生負擔太重，短視化、功利性問題沒有根本解決。校外培訓仍然過熱，超前超標培訓問題尚未根本解決，一些校外培訓項目收費居高，資本過度涌入存在較大風險隱患，培訓機構“退費難”“卷錢跑路”等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。這些問題導致學生校外培訓負擔過重，家長經(jīng)濟和精力負擔過重，嚴重對沖了教育改革發(fā)展成果，社會反響強烈。黨中央對此高度重視，站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，對“雙減”工作作出了重要決策部署，要求從政治高度來認識和對待，從體制機制入手深化改革，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，促進學生全面發(fā)展和健康成長。
38.國家“雙減”政策出臺后，南寧市將如何落實減輕校外培訓負擔工作？
答：我市將全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，進一步加大對現(xiàn)有義務教育階段學科類培訓機構的監(jiān)管力度，在嚴格審批、培訓時間、培訓內(nèi)容、預收費管理、廣告管理等方面，全面落實“雙減”政策要求。
39.如何嚴格審批校外培訓機構？
答：全面停止審批新的面向中小學生的學科類校外培訓機構和面向3至6歲學齡前兒童的校外培訓機構。2021年12月底前，所有學科類培訓機構要重新審批，統(tǒng)一登記為非營利性機構或者退出。對于舉辦者未選擇非營利性法人登記，又不主動停止培訓活動的機構，在規(guī)定時限內(nèi)依法終止其辦學資格。
40.“雙減”政策對校外培訓時間有何規(guī)定？
答：培訓機構培訓時間不得和接受培訓方當?shù)刂行W校教學時間相沖突，培訓結束時間線下不得晚于20:30，線上不得晚于21:00，且不得留作業(yè)。線上培訓機構每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。嚴禁占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。
41.如何加強校外培訓內(nèi)容監(jiān)管？
答：實行校外培訓機構學科類培訓內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，對校外培訓機構學科類培訓班的名稱、培訓內(nèi)容、招生對象、進度安排、上課時間等進行備案審核。嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程。
42.如何加強校外培訓機構資金監(jiān)管？
答：全面推廣使用《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，采取銀行托管、風險保證金的方式，對校外培訓機構預收費進行風險管控，防范“退費難”“卷錢跑路”等損害群眾利益的問題發(fā)生。
43.“雙減”政策對校外培訓廣告有何規(guī)定？
答：培訓機構開展宣傳活動須依法依規(guī)，不得隨意夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造家長焦慮，不得以任何形式在主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡平臺等刊登、播發(fā)校外培訓廣告，不得在中小學校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動，不得利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。市場監(jiān)管總局會同中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、教育部等部門研究出臺《關于做好校外培訓廣告管控的通知》，要求不區(qū)分學科、非學科類，集中時間、集中力量對校外培訓廣告進行全面排查清理。
44.學科類與非學科類校外培訓如何認定？
答：根據(jù)國家義務教育階段課程設置的規(guī)定，在開展校外培訓時，道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學、生物按照學科類進行管理。對涉及以上學科，國家課程標準規(guī)定的學習內(nèi)容進行的校外培訓，均列入學科類進行管理。在開展校外培訓時，體育（或體育與健康）、藝術（或音樂、美術）學科，以及綜合實踐活動（含信息技術教育、勞動與技術教育）等按照非學科類進行管理。不明確屬于學科類或者非學科類的培訓課程，下一步將由自治區(qū)成立的校外教育培訓審查專家委員會對校外培訓課程進行內(nèi)容審查和學科鑒定。
45.“雙減”政策對學齡前兒童的培訓有什么要求？
答：國家“雙減”意見明確規(guī)定不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓，嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義，面向?qū)W齡前兒童開展線下學科類（含外語）培訓。
46.學科類校外培訓機構政府指導價是多少？
答：根據(jù)國家發(fā)展改革委、教育部、市場監(jiān)管總局《關于加強義務教育階段學科類校外培訓收費監(jiān)管的通知》要求，各地要堅持學科類校外培訓公益屬性，充分考慮其涉及重大民生的特點，以有效減輕學生家庭教育支出負擔為目標，以平均培訓成本為基礎，統(tǒng)籌考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、學生家庭承受能力等因素，合理制定基準收費標準和浮動幅度。目前，廣西學科類校外培訓機構政府指導價正在研究制定中，將明確基準收費標準和浮動幅度，以及具體實施時間。
47.報名學科類校外培訓需要注意什么？
答：學科類校外培訓機構在完成重新審核登記前，要暫停招生及收費行為。家長應謹慎報名學科類培訓，讓孩子的學習更好地回歸校園，日后確有需要報名參加校外培訓的，需核實機構辦學資質(zhì)是否齊全，不要一次性交納時間跨度超過3個月或60課時的費用，培訓費需轉入機構的預收費托管賬戶，勿轉至機構內(nèi)部人員私人賬戶，與機構簽訂《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，保存發(fā)票等收費憑證。
48.“雙減”政策實施后，孩子原報名的秋季學期國家法定節(jié)假日、周末的課程怎么辦？
答：已繳納2021年秋季學期國家法定節(jié)假日、周末學科類培訓費用的家長，應與機構協(xié)商，可轉為秋季學期（周一到周五）符合授課規(guī)定時間的消課，或轉為非學科類培訓課程，也可依據(jù)合同約定協(xié)商退費。
49.學科類校外培訓機構怎么營轉非登記？
答：對于現(xiàn)有線上和線下面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，根據(jù)不同情況，分別采取以下辦法辦理。
�。ㄒ唬┰怯洖榉菭I利性的校外培訓機構需到辦學許可證審批部門進行重新認定，經(jīng)重新審核認定符合辦學條件的，根據(jù)“雙減”文件規(guī)定，相應修改章程、完善管理制度，依法依規(guī)繼續(xù)開展培訓活動。
�。ǘ┰怯洖闋I利性的校外培訓機構需注銷營利性機構主體，或者向原審批機關申請變更許可范圍，剝離學科類培訓業(yè)務后繼續(xù)依法從事其他培訓活動。計劃繼續(xù)開展學科培訓的，需到辦學許可證審批部門進行重新認定，經(jīng)審核認定符合辦學條件的，向原審批機關申請換發(fā)辦學許可證，到民政部門登記為民辦非企業(yè)單位法人。
（三）現(xiàn)有校外培訓機構決定解散機構的，應當按相關法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)該培訓機構的決策機構決議后，向原審批機關提出申請。原審批機關應及時予以核準，同時指導培訓機構及時向登記管理機關申請注銷。
50.非學科機構如何審批管理？
答：根據(jù)自治區(qū)“雙減”實施方案，體育、文化藝術、科技等非學科類培訓分別由體育、文化旅游、科技部門主管，自治區(qū)相關部門將相應制定文化藝術、體育、科技等非學科類培訓機構管理辦法，明確舉辦標準，嚴格審批，規(guī)范管理。對已登記的非學科類培訓機構，不符合新的行業(yè)管理要求的，要重新審批登記。
