綜合報(bào)道，不久前，中共中央農(nóng)村工作會議即將召開之際，新華社指出，在2004年初“中央一號文件”的引領(lǐng)下，中國農(nóng)業(yè)走出多年徘徊，糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。數(shù)據(jù)顯示，2004年農(nóng)民現(xiàn)金純收入估計(jì)可以上漲百分之六到七，為最近六七年增長的新高。
　　不久前接受香港大公報(bào)訪問的國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部研究員徐小青承認(rèn)，2004年“中央一號文件”對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到良好作用，“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）問題將繼續(xù)成為2005年“中央一號文件”關(guān)注焦點(diǎn)，但眼下更該注意把一些有效措施作為長效制度堅(jiān)持下去。

吁建長效制度

　　“對農(nóng)業(yè)的支持措施剛剛采取了一年，有些是屬于探索性的。2004年農(nóng)民收入增長主因之一是糧價(jià)波動(dòng)，因此建立一種有效的長期制度很有必要”，這位長期從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題的專家表示。
　　徐小青說，長效制度的建立，可以提高農(nóng)民抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，中國需要用制度性建設(shè)控制市場的風(fēng)險(xiǎn)和波動(dòng)。

預(yù)計(jì)今年糧價(jià)有波動(dòng)

　　他指出，2004年的糧價(jià)上漲是一種恢復(fù)性上漲。在2004年農(nóng)業(yè)豐收背景下，2005年的糧價(jià)會有波動(dòng)，我們需要做的是：避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅度波動(dòng)。
　　徐小青表示，長效制度的建立可以包括幾個(gè)方面：一是提高農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)重要工作去做；二是提高糧食綜合生產(chǎn)能力。耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)用等都可以作為提高糧食綜合生產(chǎn)能力的手段；三是政府管理能力提高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等其他問題都需要引起重視。

繼續(xù)鞏固政策促增收

　　香港大公報(bào)報(bào)道，數(shù)據(jù)顯示，2004年農(nóng)民現(xiàn)金純收入估計(jì)可以上漲百分之六到七，為最近六七年增長的新高。
　　徐小青指出，2005年對農(nóng)民增收的支持政策會一直繼續(xù)下去，比如農(nóng)業(yè)稅減免，糧食產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，加大產(chǎn)糧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入等。
　　同時(shí)，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和糧食生產(chǎn)的重要性不同會使各地作出不同的政策安排。這些因素使各地在選擇五年或者更早減免農(nóng)業(yè)稅時(shí)有不同的政策選擇。
　　目前最先實(shí)行農(nóng)業(yè)稅全面減免的地區(qū)分布在沿海城市以及大城市周邊；另外糧食主產(chǎn)區(qū)為了推動(dòng)糧食增產(chǎn)，提高農(nóng)民積極性，也采取了免稅措施。