福建省“十二五”時期是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變發(fā)展方式，全面推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的重要戰(zhàn)略機遇期，是認真實施《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》，加快建設海峽西岸經濟區(qū)的關鍵時期，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的攻堅階段。“十二五”期間，福建經濟社會發(fā)展總的要求是：科學發(fā)展，加快建設，先行先試，全面提升，達到東部地區(qū)平均水平，海峽西岸經濟區(qū)建設邁上新的臺階。福建省“十二五”規(guī)劃在縣域經濟發(fā)展方面提出：

　　激發(fā)縣域經濟發(fā)展活力，提升縣域經濟發(fā)展水平，增強縣級加快集聚、特色發(fā)展、創(chuàng)新提升、富民強縣的能力，加快縣域全面建設小康社會進程。

　　一、加強分類指導。總結借鑒晉江等縣市發(fā)展經濟的經驗，堅持市場導向，立足縣域區(qū)位和資源優(yōu)勢，選擇符合自身條件的發(fā)展模式，推動縣域經濟健康發(fā)展。沿海及中心城市周邊縣市，要積極參與區(qū)域產業(yè)分工，以發(fā)展臨海產業(yè)和為中心城市生產生活服務的配套型產業(yè)為重點，建設一批新型城市和衛(wèi)星城。經濟欠發(fā)達的山區(qū)縣市，要實施大城關戰(zhàn)略，增強對農村經濟的輻射力。支持區(qū)位優(yōu)勢明顯、產業(yè)基礎較好、經濟實力較強的縣（市）率先發(fā)展成為區(qū)域次中心城市。力爭更多的縣（市）進入全國縣域經濟基本競爭力百強縣。

　　二、夯實縣域經濟發(fā)展基礎。加快解決制約縣域經濟發(fā)展的體制機制、科技人才、基礎設施、公共服務等突出問題，扶持縣域加快建設重大社會公益設施。加強政府對市場經濟的引導和服務，促進從以管理為主向以服務為主的轉變，擴大縣域發(fā)展自主權。積極推進擴權強縣改革，繼續(xù)實施財政獎勵補助政策，完善縣級基本財力保障機制，穩(wěn)妥推進省直管縣財政管理方式試點。擴大縣城和中心集鎮(zhèn)規(guī)模，加強縣城基礎設施建設，提升縣域重點開發(fā)區(qū)功能，合理布局建設產業(yè)發(fā)展基地，促進產業(yè)園區(qū)集中，引導人口向城鎮(zhèn)集聚，提高對鄉(xiāng)村的輻射帶動能力。

　　三、強化特色產業(yè)支撐。依托產業(yè)園區(qū)，增強大型企業(yè)、民營龍頭骨干企業(yè)對縣域發(fā)展的帶動作用。支持縣域特色資源開發(fā)和優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，加大對地方支柱產業(yè)的扶持力度，培育形成縣域主導產業(yè)。積極融入中心城市發(fā)展，做好與中心城市產業(yè)發(fā)展的協(xié)作配套，承接中心城市產業(yè)轉移。大力建設服務中心城市居民生活的副食品基地，發(fā)展綠色食品種養(yǎng)加工、生態(tài)旅游。建立完善利益共享機制，推進市、縣（區(qū)）聯(lián)合建設產業(yè)園區(qū)、開展招商引資，共享產業(yè)發(fā)展成果。