9月13日下午，遼寧省開原市副市長王權放在全區(qū)培育發(fā)展經濟強縣培訓班上作專題講座。

　　一、 開原市現(xiàn)狀

　　(一) 地理位置

　　開原是一座文明、開放、快速發(fā)展和前進的現(xiàn)代化城市。它位于遼寧省北部，區(qū)域面積2828平方公里，總人口60萬人，城鎮(zhèn)人口23萬人，行政建制9鄉(xiāng)、9鎮(zhèn)、3個街道辦事處、273個行政村、78個部委辦局。

　　(二) 歷史文化

　　開原有著悠久的歷史和豐厚的文化底蘊。開原老城是千年古城，歷史上曾是四國古都(扶余國、大金國、東遼國、東夏國)、五朝重鎮(zhèn)(遼、金、元、明、清)，明代以前是省級建制。開原地靈人杰，名人輩出。最具代表性的，有滿清重臣索額圖，滿清才子、小令之王納蘭性德;被周總理譽為“東北人民師表”的原全國政協(xié)副主席高崇民;朱總司令親筆題詞“共產主義戰(zhàn)士”的海軍英雄安業(yè)民;路遐、賈陶、高存信、廖仲孚四位將軍以及新疆軍閥盛世才。曾連續(xù)12年獲得央視春節(jié)晚會“小品王”桂冠的趙本山，更是開原的驕傲。隨著《劉老根》《馬大帥》《鄉(xiāng)村愛情》等五部電視連續(xù)劇在開原成功拍攝并在全國熱播，開原的知名度逐漸擴大到全國，并成為東北農村題材影視劇拍攝的重要基地。

　　(三) 自然資源

　　開原有豐富的自然資源和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。全市耕地面積133萬畝，年糧食總產量10億斤以上，是全國重點商品糧基地縣(市)和畜牧養(yǎng)殖基地縣(市)。境內有遼河、清河等大小河流11條，清河水庫、南城子水庫等大小水庫9座，總蓄水量10億立方米，水資源充沛。擁有開原老城古城、崇壽寺塔、七鼎龍?zhí)端隆⑾笱郎�、砬子山等眾多名勝古跡，旅游資源豐富。地理位置毗鄰鐵嶺電廠、清河電廠、鐵煤集團，電力十分充足。開原位于沈陽1小時經濟圈內，是

　　東北地區(qū)鐵路、公路的重要聯(lián)結點，設有京哈電氣化鐵路、沈哈高速公路、102國道縱貫街道辦事處、273個行政村、78個部委辦局。

　　二、改革開放前開原市的經濟狀況

　　開原市地處遼北，不沿邊、不沿海、不臨港，也沒有豐富的礦產能源，區(qū)位條件和自然資源都不具備優(yōu)勢。改革開放前，開原市全民所有制和集體所有制在經濟部門占90%以上，除公私合營企業(yè)的資本家拿定息、居民儲蓄存款有很少利息外，工礦企業(yè)一律按八級工資制拿工資，農村則根據出工情況拿工分，收入差距不大，“鐵飯碗”、“大鍋飯”現(xiàn)象普遍存在。在這樣的這回背景下，開原市經濟薄弱，交通閉塞，居民生活水平較低，與發(fā)達省份相比，差距很大，一直是處于落后位置。

　　三、改革開放后開原市經濟發(fā)展

　　改革開放后，打破了公有制和按勞分配一統(tǒng)天下的局面，實行公有制為主體，個體、私營、中外合資、國外獨資等多種所有制共同發(fā)展、各種所有制平等競爭，并把公司制、股份制作為國有企業(yè)改革的主要形式;實行按勞分配為主體，資本、技術、管理等生產要素按貢獻大小參與分配的多種分配方式并存的制度，允許和鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來。但與此同時，仍然堅持公有制和按勞分配為主體。

　　改革開發(fā)三十年開原市經濟已經是翻天覆地的大變化了，我們走的就是改革開放這條能使經濟飛快發(fā)展的道路。

　　在推進城鎮(zhèn)化方面，開原注重城市建設與產業(yè)發(fā)展相結合，在強化監(jiān)管和調控職能的同時，引進商業(yè)地產商，成功進行棚戶區(qū)改造，建設專業(yè)化市場，實現(xiàn)了連動并進，互動雙贏。截止到2009年底，全市累計動遷面積510萬平方米，共有8萬戶棚戶區(qū)居民搬進了樓房，21萬人喜遷新居.

　　開原堅持以新型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為支撐，做大做強、做美做活城市，建設現(xiàn)代化、生態(tài)化、園林化城市，建設最宜人居、最宜創(chuàng)業(yè)、最具發(fā)展?jié)摿�和發(fā)展活力的城市。以建設現(xiàn)代化中等城市為目標，深入實施城市規(guī)劃建設管理工程，經過近十年的艱苦奮斗，初步實現(xiàn)了城市基礎設施和功能現(xiàn)代化，城市環(huán)境生態(tài)化，夜色城市都市化，棚戶區(qū)改造市場化。同時，開原還依托中心城區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代商貿物流業(yè)，規(guī)劃建設了五金城，建材城等十大專業(yè)市場，打造了現(xiàn)代商貿物流區(qū)，形成了三大商業(yè)服務聚集區(qū)。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，吸引了人流、物流、資源流、信息流向城市積聚。開原的城市人口每年新增3萬人，目前已經達到30萬人，建成區(qū)面積達到32平方公里，城鎮(zhèn)化率達到52%。

　　在發(fā)展縣域經濟過程中，開原市緊緊抓住“一小兩低”是制約發(fā)展的這一關鍵性矛盾，攻堅克難，重點突破，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化。為徹底扭轉工業(yè)“短腿”的局面，2005年，在全市開展“學臨沂、找差距、明方向、促發(fā)展”活動后，開原高標準規(guī)劃建設了31平方公里的工業(yè)園區(qū)，搭建了工業(yè)經濟發(fā)展的大平臺。在建設過程中，開原堅持依托中心城區(qū)建設工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)了基礎設施、公用設施與工業(yè)區(qū)的共享。同時，開原在園區(qū)建設上還堅持邊建設邊招商，依托工業(yè)區(qū)，引進大項目，聚集大產業(yè)，形成大工業(yè)。遼寧哈深冷液化設備項目就是開原工業(yè)區(qū)2009年引進的高科技大項目，由哈爾濱氣體液化設備有限公司投資建設，總投資5.5億元，主要生產是天然氣、煤層氣等氣體液化分離設備。目前，該項目在開原工業(yè)區(qū)的積極努力下，實現(xiàn)了當年開工建設，當年投產運營。

　　目前，開原共有國家級重點龍頭企業(yè)2家，省級重點龍頭企業(yè)3家，市級重點龍頭企業(yè)9家，通過龍頭企業(yè)的拉動作用，做大做強了開原的生豬、肉雞等10大農業(yè)產業(yè)化鏈條，發(fā)展壯大了綠色稻米、苗木花卉等8大種植業(yè)基地，全市有68%的農戶進入了農業(yè)產業(yè)化鏈條，走上了致富之路。