本報評論員
《珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)明確了珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo),圍繞推動實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),提出了一系列針對性強(qiáng)、含金量高的支持政策措施。《規(guī)劃》的出臺,對新時期加快珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展、協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)兩廣經(jīng)濟(jì)一體化,形成西南中南開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點必將起到重要的推動作用!兑(guī)劃》的實施是一個過程,必須立足當(dāng)前、著眼未來,這就需要謀劃一些超前性重大舉措;《規(guī)劃》的實施是新的實踐,必須在一些領(lǐng)域、一些地方先行先試,這就需要謀劃一些試驗性的重大舉措。
謀劃超前性試驗性重大舉措,進(jìn)一步解放思想是前提!兑(guī)劃》作為我國第一個橫跨東西部、以流域經(jīng)濟(jì)合作為主題的區(qū)域規(guī)劃,有很多先行先試的優(yōu)惠政策。如果思想不解放,畏手畏腳、因循守舊,什么東西都不敢闖、不敢試,不能用好用活用足各種支持政策,只會錯過發(fā)展機(jī)會,落實《規(guī)劃》也就是一句空話。和廣東相比,廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相對落后,一個重要的原因就是思想觀念相對落后。廣西要借《規(guī)劃》的實施,好好向廣東學(xué)習(xí),進(jìn)一步解放思想,迸發(fā)先行先試的勇氣和膽識,發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神,勇于先行先試,無懼風(fēng)雨、披荊斬棘,堅定信心、凝聚共識,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),真正在解放思想中落實好《規(guī)劃》。
謀劃超前性試驗性重大舉措,全面深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制是關(guān)鍵!兑(guī)劃》以廣東、廣西兩省區(qū)合作為重點,還涉及西江上游貴州、云南相關(guān)地區(qū),實施過程中需要協(xié)調(diào)省際之間、上下游之間的諸多利益關(guān)系,會遇到一些體制機(jī)制的障礙,需要通過深化改革,加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新來解決。這方面已有一些有益的探索,如突破行政分割,共建粵桂合作特別試驗區(qū),建立利益共享、責(zé)任共擔(dān)的合作新機(jī)制,取得了不錯的成效。要深化改革,以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口,立足統(tǒng)籌解決珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展中的重點和難點問題,加快破解制度障礙和體制壁壘,推動建立優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的區(qū)域協(xié)同發(fā)展制度體系。
謀劃超前性試驗性重大舉措,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是著力點。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),往往牽一發(fā)而動全身,對珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用,關(guān)系經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)能否順利推進(jìn)。當(dāng)前,要在省際橫向生態(tài)補(bǔ)償制度、全國土地管理綜合改革試點、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄、珠江-西江產(chǎn)業(yè)投資基金和開放合作等關(guān)鍵領(lǐng)域積極探索,適當(dāng)謀劃一些超前性試驗性的重大舉措,用好國家給予的先行先試政策,推動經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展進(jìn)程不斷取得階段性實效。