要求生育第二個子女的夫妻，可以根據(jù)以下三種情形進(jìn)行申請 林倍儀/制圖

 

　　今年1月13日，自治區(qū)人大常委會審議通過了《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》的決定(以下簡稱《條例》)，決定從3月1日起在全區(qū)實施單獨兩孩政策。

　　2月24日，自治區(qū)政府常務(wù)會議審議通過《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)�！豆芾磙k法》配合《條例》將共同于3月1日起實施。

　　2月26日，在我區(qū)召開調(diào)整完善生育政策暨全區(qū)人口計生工作會議當(dāng)天，自治區(qū)主席陳武鄭重地在《管理辦法》上簽字。我區(qū)單獨兩孩政策向正式實施邁出重要一步。

　　3月1日起，我區(qū)將正式實施單獨兩孩政策。

　　單獨的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)明晰

　　單獨兩孩政策是指一方是獨生子女的夫妻可生育兩個孩子的政策。

　　按照國家的有關(guān)規(guī)定，對夫妻一方是獨生子女的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)很明確，即父母生育的惟一子女，含親生子女、養(yǎng)子女和繼子女。

　　符合政策條件的獨生子女必須是沒有同父同母、同母異父、同父異母的兄弟姐妹，沒有父母再婚后形成的繼子女兄弟姐妹，沒有父母收養(yǎng)形成的兄弟姐妹，或者由上述關(guān)系形成的合法生育的兄弟姐妹在生育下一代前均死亡的，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　三種情形

　　可在廣西進(jìn)行申請

　　按《條例》和《管理辦法》規(guī)定，自3月1日起，單獨夫妻經(jīng)申請、批準(zhǔn)生育第二個子女的，屬于符合政策生育。

　　根據(jù)《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》精神，符合單獨兩孩生育條件，要求生育第二個子女的夫妻，可以根據(jù)以下三種情形進(jìn)行申請：一是夫妻雙方戶籍在廣西的，可以向女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者城市街道辦事處提出書面申請。二是女方戶籍在廣西，男方戶籍在外省區(qū)的夫妻，可以向女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者城市街道辦事處提出書面申請。三是男方戶籍在廣西，女方戶籍在外省區(qū)的夫妻，如女方戶籍所在地未實施單獨兩孩政策的，可在廣西申請辦理;如女方所在地已實施單獨兩孩政策的，應(yīng)當(dāng)在女方戶籍所在地申請辦理。

　　單獨夫妻中，至少要有一方戶籍所在地實施了單獨兩孩政策，方可申請辦理再生育手續(xù)。

　　本人提出申請

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦核實

　　單獨兩孩政策屬再生育范疇。符合在我區(qū)辦理二孩生育證的夫妻，根據(jù)《條例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)持夫妻雙方的戶口簿、身份證、結(jié)婚證等證件或證明材料，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者城市街道辦事處提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者城市街道辦事處審查，并經(jīng)縣級政府計劃生育行政主管部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取二孩生育證后，方可生育。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者城市街道辦事處對規(guī)定的材料進(jìn)行審查，并將審查意見及材料報送縣級政府計劃生育行政主管部門。縣級政府計劃生育行政主管部門對收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者城市街道辦事處提交的審查意見及材料，進(jìn)行審核。對符合生育二孩條件的，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所轄村民委員會或者城市街道辦事處所轄居民委員會進(jìn)行公示，公示期滿無異議的，發(fā)放二孩生育證。若不符合生育二孩條件或者公示期內(nèi)有異議，經(jīng)查證屬實的，不予發(fā)放二孩生育證，并要向申請人進(jìn)行書面說明。

　　規(guī)范程序方便群眾

　　對符合生育二孩條件在3月1日前已妊娠但尚未生育，經(jīng)批評教育可以按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦二孩生育手續(xù)。

　　為有效開展便民服務(wù)，自治區(qū)人口計生委要求，全區(qū)各級人口計生部門要全力積極配合群眾辦理相關(guān)事宜。一是全面公開服務(wù)事項。要把與申請生育第二個子女辦理的相關(guān)計劃生育證件、條件、程序、時限及需要提交的全部證明材料的目錄、申請表式樣、是否收費(fèi)、服務(wù)承諾等信息在網(wǎng)站、辦事場所等進(jìn)行公開，使群眾了解服務(wù)辦事流程，并提供準(zhǔn)確信息。二是實行一次性告知。對申請生育二孩的單獨夫妻提供咨詢服務(wù)，并對申請辦理生育二孩所需提供的材料進(jìn)行一次性告知，實行首位負(fù)責(zé)制。三是實行即來即審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處收到當(dāng)事人提交的申請材料后，對符合辦理條件且材料齊全、真實的，要現(xiàn)場實時審核;對材料不齊全的，要書面告知當(dāng)事人需補(bǔ)齊的全部材料;對不符合辦理條件的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明不予辦理的理由，并做好解釋工作。四是限時辦結(jié)。對符合辦理條件且材料齊全、真實的，應(yīng)當(dāng)依法及時審批。五是特事特辦。申請人因無法親自辦理計劃生育相關(guān)證件的，可委托他人代辦。對有特殊困難的群眾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦計生工作人員可以上門辦理。

　　相關(guān)計生政策相應(yīng)調(diào)整

　　為保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，實現(xiàn)新老政策的平穩(wěn)過渡，《管理辦法》明確了對原《管理辦法》第二十六條符合生育兩個子女，只生育一個子女的，職工退休金獎勵辦法進(jìn)行修改。新修訂的《管理辦法》規(guī)定，符合生育第二個子女條件，3月1日零時后生育一個子女不再生育第二個子女的職工，退休時增發(fā)退休金的5%;3月1日零時前生育一個子女，符合當(dāng)時規(guī)定的生育第二個子女條件不再生育第二個子女的職工，繼續(xù)享受原獎勵規(guī)定待遇，退休時增發(fā)退休金的10%。

　　自治區(qū)決定從2014年1月起，將女方達(dá)到規(guī)定年齡的獨生子女傷殘、死亡的特殊困難家庭夫妻的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)，在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從每人每月傷殘的310元、死亡的335元統(tǒng)一提高到860元，所需經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)本級財政全額負(fù)擔(dān)。此外，對計劃生育特殊困難家庭還在養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等方面給予優(yōu)先扶助。今后，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不斷提高，對扶助標(biāo)準(zhǔn)還將進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。

　　要求生育第二個子女的夫妻，可以根據(jù)以下三種情形進(jìn)行申請：

　　1 夫妻雙方戶籍在廣西的，可以向女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者城市街道辦事處提出書面申請。

　　2 女方戶籍在廣西，男方戶籍在外省區(qū)的夫妻，可以向女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者城市街道辦事處提出書面申請。

　　3 男方戶籍在廣西，女方戶籍在外省區(qū)的夫妻，如女方戶籍所在地未實施單獨兩孩政策的，可在廣西申請辦理。

　　林倍儀/制圖

　　■相關(guān)鏈接

　　單獨兩孩政策三大關(guān)注問題釋疑

　　1.什么是單獨兩孩政策

　　單獨兩孩政策是指一方是獨生子女的夫妻可生育兩個孩子的政策。需要說明的是，單獨兩孩不等于單獨二胎，如果單獨夫妻第一胎已經(jīng)生育了兩個及以上子女(如雙胞胎或多胞胎)，就不符合單獨兩孩政策了。

　　2.廣西實施單獨兩孩政策有城鄉(xiāng)差別嗎

　　廣西實行單獨兩孩政策沒有城鄉(xiāng)差別。只要符合單獨兩孩政策條件的，均可以申請生育第二個孩子。

　　3.符合單獨兩孩政策條件的，申請辦理二孩生育證需要哪些材料

　　(一)《二孩生育證申請審批表》;

　　(二)夫妻雙方的戶口簿、身份證、結(jié)婚證;

　　(三)夫妻雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人婚育和收養(yǎng)狀況證明;

　　(四)符合法律法規(guī)規(guī)定可以生育第二個子女的其他有關(guān)證明材料。