主持辭：縣域旅游資源集中，體制順、機(jī)制活、決策快，具備發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢。世界旅游組織預(yù)測：到2015年，中國將成為全球第一大入境旅游接待國，形成最大的國內(nèi)旅游市場。2009年底國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)[2009]41號)明確提出，要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)�？梢哉f，旅游業(yè)在國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中正在發(fā)揮著日益突出的作用。今天我們特別邀請到陽朔縣的蘇副縣長就當(dāng)前縣域旅游所面臨的一些問題進(jìn)行趨勢分析與對策思考，共同探尋縣域旅游經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展之路。

陽朔縣副縣長蘇尉東在接受本網(wǎng)記者的采訪

 

　　科學(xué)開發(fā) 讓旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

　　主持人：真正把“旅游經(jīng)濟(jì)”辦出特色，辦出影響，辦成品牌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，是一種智慧，更是一種實(shí)際的為民之心。蘇縣長您好，首先請您簡略地給我們介紹一下，陽朔縣域旅游發(fā)展的成效。

　　蘇尉東：陽朔是中國山水風(fēng)光的典型代表，是當(dāng)今世界上最典型的亞熱帶喀斯特地貌區(qū)域之一，全縣擁有250多個自然景點(diǎn)和人文景觀。2010年6月，陽朔縣被國家旅游局確定為“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣”，陽朔縣以此為契機(jī)，著力打造“度假勝地、休閑樂園”的國際旅游綠色、宜居品牌，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展由觀光型向多元復(fù)合型、粗放型向集約型、規(guī)模數(shù)量型向規(guī)模質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，使旅游業(yè)成為陽朔國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和動力產(chǎn)業(yè)。如今，投資7000萬元的迎賓畫廊、投資6000萬元的石馬60米大道工程項(xiàng)目已竣工并投入使用。漓江公園、十里畫廊已完成投資1.5億元，預(yù)計(jì)年內(nèi)可封閉試運(yùn)營。新加坡瑞盛旅游休閑世界項(xiàng)目、山水中國項(xiàng)目、龍頭山旅游住宅綜合開發(fā)項(xiàng)目、香樟華蘋、月亮彎灣旅游休閑度假村、麗水休閑度假村、悅榕山莊等一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在加速推進(jìn)。其中百里新村已被打造成山區(qū)生態(tài)旅游區(qū)，桂陽公路沿線已建設(shè)成為文化、體育、休閑長廊。陽朔去年已成為國家旅游局公布的全國縣域旅游標(biāo)桿縣，榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號。2010年全縣旅游接待總?cè)藬?shù)811.3萬人次，同比增長12.7%;入境游客120.8萬人次，同比增長19.6%;旅游總收入31.5億元，同比增長30.2%。旅游各項(xiàng)指標(biāo)均名列全國縣級第一。

 

陽朔漓江風(fēng)光

 

　　主持人：山水印象使魅力的陽朔百步之內(nèi)有美景、十里之中有仙境，在陽朔山水的保護(hù)和管理中，除了合理開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展等基礎(chǔ)特性外，還有哪些新穎的亮點(diǎn)

　　蘇尉東：在陽朔山水的保護(hù)和管理中，我們主要抓好四個方面：

　　一是堅(jiān)持走旅游與特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合道路，打造了“一江兩河”、“十里畫廊”、“百里新村”等休閑觀光旅游精品線路，重點(diǎn)開發(fā)百里新農(nóng)村萬畝金桔生態(tài)栽培基地，遇龍河兩岸油菜花、桃花基地，漓江兩岸綠化、美化、花化、果化基地，十里畫廊特色產(chǎn)業(yè)基地，國道321線桂陽公路綠色通道產(chǎn)業(yè)基地。通過百里生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游示范帶建設(shè)，形成以漓江為軸線的涵蓋陽朔中西部的休閑、保健、養(yǎng)生生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)。鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)成為陽朔旅游發(fā)展新亮點(diǎn)和農(nóng)民增收新渠道。陽朔先后榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”等國家和自治區(qū)級農(nóng)業(yè)與旅游方面的榮譽(yù)15項(xiàng)。世外桃源、歷村等2個景點(diǎn)被評為“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”。

　　二是堅(jiān)持走旅游與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的道路。認(rèn)真抓好農(nóng)村改廁、沼氣入戶等工作，除縣城污水處理工程、縣城排污管網(wǎng)擴(kuò)建工程、縣城區(qū)生活垃圾處理工程外，逐步實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委污水垃圾處理工程。從今年起，縣財(cái)政按農(nóng)村人口每人每年10元預(yù)算安排清掃保潔費(fèi)，實(shí)行定人、定時、定崗，扎實(shí)抓好村屯清掃保潔工作，使中國旅游名縣到處干干凈凈，不留死角。抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，凸顯“坡屋面、小青瓦、白粉墻、吊陽臺、木格窗、石板路”的桂北民居特色，與陽朔的青山綠水融為一體。

　　三是堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先的原則，走低碳發(fā)展的旅游之路。加強(qiáng)漓江生態(tài)保護(hù)，深入實(shí)施漓江“四化”二期工程、生態(tài)護(hù)岸工程、民居風(fēng)貌改造工程、源頭治污免疫工程、沿岸扶貧攻堅(jiān)工程、沿岸民居旅游富民工程等“六大工程”，著力營造“一河清水、兩岸秀色、三季有花、四季長青”漓江。積極探索建立“漓江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”，努力使沿江群眾在保護(hù)漓江中得到實(shí)惠。

　　四是堅(jiān)持走旅游與地方傳統(tǒng)文化相結(jié)合的道路，以自然山水、人文景觀、民風(fēng)、民俗、民間文化和特色食品為主，多樣化開發(fā)旅游產(chǎn)品。陽朔縣在“旅游立縣”戰(zhàn)略中，不僅依托山水文化和歷史人文文化這些歷史所賦予的優(yōu)勢，還不斷挖掘本地民俗文化，已連續(xù)舉辦了十二屆以旅游文化為主題的“陽朔漓江漁火節(jié)”，每屆都有近10萬中外游客和本地居民參加。興坪九月十九傳統(tǒng)廟會、福利“五月八”、普益留公“十月香”、西街啤酒狂歡節(jié)、元宵節(jié)中外游客大聯(lián)歡，每年上演的這些傳統(tǒng)節(jié)慶活動，用文化元素為陽朔的旅游注入新的活力。目前，已形成以《印象劉三姐》為龍頭的演藝產(chǎn)業(yè)，以漓江漁火節(jié)、福利五月八等為品牌的節(jié)慶產(chǎn)業(yè)，以書畫、攝影為優(yōu)勢的美術(shù)產(chǎn)業(yè)，以竹木雕刻為特色的工藝品產(chǎn)業(yè)，以大眾文化、體育健身為主的文體娛樂產(chǎn)業(yè)等五大文化旅游產(chǎn)業(yè)群。

　　因地制宜 獲取農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游進(jìn)步的雙重效益

　　主持人：美國著名作家格雷厄姆.T.T.莫利托在《未來千年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大推動力》一文中，將休閑業(yè)列于首位，指出新世紀(jì)最早到來、最大的推動力是休閑時代。剛才蘇縣長也提到了陽朔先后獲得“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”等國家和自治區(qū)級農(nóng)業(yè)與旅游方面的榮譽(yù)15項(xiàng)，蘇縣長，請您談?wù)勱査沸蓍e農(nóng)業(yè)旅游的現(xiàn)狀。

　　蘇尉東：陽朔是以田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村旅游見長的國際旅游目的地�？h委、政府在組織實(shí)施“旅游立縣”發(fā)展戰(zhàn)略工作中，始終立足縣情，發(fā)揮陽朔“山青、水秀、峰奇、洞美”資源優(yōu)勢，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索鄉(xiāng)村旅游的新路子，堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要舉措，形成了上下齊抓共管的工作氛圍。目前已有民居旅游示范村12個，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個，區(qū)級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)4個，全區(qū)特色旅游景觀名鎮(zhèn)1個。有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)63家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園2家，農(nóng)業(yè)觀光采摘園點(diǎn)130多個，休閑農(nóng)莊16個，從事餐飲的居民300多戶，農(nóng)家旅館200多家，有床位6000多張，以農(nóng)民為主的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員5萬多人。鄉(xiāng)村旅游年收入19.5萬億元，占全縣旅游收入的61.9%;平均年接待游客570萬人次，占全縣旅游收入的70%。鄉(xiāng)村旅游已成為陽朔旅游中極具魅力、潛力的重要組成部分。

 

陽朔農(nóng)民充分利用建設(shè)城鄉(xiāng)發(fā)展休閑生態(tài)旅游，圖為一名廣東游客在陽朔縣葡萄鎮(zhèn)一家農(nóng)莊喜摘枇杷。

 

　　主持人：陽朔鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活帶了什么樣的變化，能簡單舉例說明嗎

　　蘇尉東：鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)首選的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，取得了農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游進(jìn)步的雙重效益。比如說陽朔旅游的次中心興坪鎮(zhèn)，借鑒西街保護(hù)性整潔開發(fā)模式，投入財(cái)政資金1000多萬元，進(jìn)行歷史街區(qū)的保護(hù)性整潔，其特有的自然旅游資源和歷史文化底蘊(yùn)得到進(jìn)一步彰顯，整治后的集鎮(zhèn)成為一條古香古色的旅游商業(yè)街，該鎮(zhèn)每年接待游客200多萬人次，旅游收入達(dá)4000萬元，2010年興坪鎮(zhèn)被評為全區(qū)特色景觀旅游名鎮(zhèn)。

　　再如白沙龍?zhí)堕T，全村33戶，人口153人，村民們在上級黨委政府的引導(dǎo)和扶持下，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，用科技開路，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將全村百分之八十的耕地種上沙田柚和金桔，通過農(nóng)業(yè)促旅游，旅游反哺農(nóng)業(yè)，在短短的幾年時間里，全村人均純收入增加20倍，年人均純收入過2000元，從過去的貧困村一躍成為陽朔縣的小康示范村。

　　還有高田鎮(zhèn)歷村，地處著名的風(fēng)景區(qū)月亮山腳下，該村在黨委、政府和旅游等部門的引導(dǎo)下，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，讓傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)家樂、旅游街區(qū)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。目前該村從事居民旅游有390多人，占總?cè)藬?shù)85%，每天接待游客近2000人。戶均收入達(dá)3萬多元，有的高達(dá)幾十萬元，該村農(nóng)戶人均收入是未開發(fā)農(nóng)家樂之前的近10倍，名副其實(shí)地成為了“陽朔旅游第一村”。

　　陽朔縣鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，給農(nóng)民帶來了廣闊的就業(yè)機(jī)會。有1萬多農(nóng)民改行當(dāng)了酒店經(jīng)理、飯店老板、工藝品攤主、景點(diǎn)員工和導(dǎo)游�！队∠髣⑷�姐》，參演人員600多人，其中陽朔農(nóng)民有300多人。陽朔縣內(nèi)地方導(dǎo)游人員600多人，直接從事鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員5萬多人。

　　主持人：國家旅游局明確要求旅游業(yè)要發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)三農(nóng)，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中有所建樹，陽朔縣政府如何結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)引導(dǎo)、扶持陽朔鄉(xiāng)村旅游業(yè)做強(qiáng)做大

　　蘇尉東：如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為一個非常重要的課題。陽朔縣堅(jiān)持把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，制定工作目標(biāo)和政策措施，逐漸形成了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村爭先發(fā)展，率先發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的良好氛圍�？h委、縣人民政府主導(dǎo)建設(shè)百里新農(nóng)村建設(shè)示范帶，政府投資1.5億元，進(jìn)行路面硬化，產(chǎn)業(yè)提升，房屋立面整治，在最佳觀景處建設(shè)5個觀景亭，為從事鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶制作相關(guān)標(biāo)識牌，把農(nóng)業(yè)旅游示范帶打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范的“濃縮版”，集科技開發(fā)、科學(xué)普及、技術(shù)培訓(xùn)多功能基地，成為旅游農(nóng)業(yè)觀光新亮點(diǎn)�？h委、政府出臺一系列優(yōu)惠政策，以貸款貼息、補(bǔ)貼、免費(fèi)培訓(xùn)等方式積極扶持，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

　　此外，為把陽朔打造成為一個國際化水平的休閑度假旅游勝地，我縣積極做好項(xiàng)目投資的引進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施的完善工作，使投資的軟、硬環(huán)境不斷得到改善。目前河畔度假酒店一進(jìn)入營業(yè)階段，投資2000萬美元的“香樟華蘋”休閑度假村項(xiàng)目和投資1000萬美元的劉宇一藝術(shù)中心項(xiàng)目現(xiàn)已完成部分建設(shè)。陽朔國際鄉(xiāng)村俱樂部、麗水旅游度假村旅游項(xiàng)目、瑞盛休閑世界也已破土動工。這些大項(xiàng)目的建成，有力推進(jìn)陽朔鄉(xiāng)村旅游的提升換代，推動陽朔旅游業(yè)的再次騰飛。

 

陽朔可高國際大酒店項(xiàng)目啟動暨招商盛典隆重舉行

 

　　項(xiàng)目帶動 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展

　　主持人：據(jù)了解，陽朔縣正在引導(dǎo)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)高端旅游產(chǎn)品建設(shè)，請問陽朔建設(shè)高端旅游產(chǎn)品是出于哪方面的考慮

　　蘇尉東：陽朔2010年的游客人數(shù)已經(jīng)達(dá)到811.3萬人次，旅游總收入為31.5億元，人均消費(fèi)不高，我們規(guī)劃陽朔旅游今后的發(fā)展時，很重要的一點(diǎn)就是引導(dǎo)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)高端旅游產(chǎn)品建設(shè)，通過轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)保持旅游人數(shù)的穩(wěn)步增長，增加游客在陽朔停留的時間，大幅提高旅游總收入�，F(xiàn)在游客乘船或駕車到陽朔后，吃、住、行基本能夠滿足游客的要求，但是在娛樂方面，白天轉(zhuǎn)了景區(qū)后，晚上基本上還是看一臺戲、走一條街，其他拿得出手的娛樂項(xiàng)目還是少，加上縣內(nèi)沒有一家大型的旅游購物商場，也沒有一件能夠代表陽朔形象的旅游商品可供游客留念購買，因此，陽朔旅游企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級很有必要，也有很廣闊的市場前景。

　　主持人：陽朔旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級將給陽朔縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來什么樣的前景和機(jī)遇

　　蘇慰東：現(xiàn)在我們有很多思路，也做了很多工作，象漓江景區(qū)、十里畫廊景區(qū)，就是在原來的基礎(chǔ)上改造升級，包括十里畫廊景區(qū)里規(guī)劃建設(shè)的新加坡瑞盛旅游休閑世界項(xiàng)目，就是現(xiàn)在陽朔還沒有的大型游樂、主題公園旅游項(xiàng)目;還有我們現(xiàn)在在建的漓江夜游，我們準(zhǔn)備打造中國首個縣級旅游城，其他的還有龍頭山旅游住宅綜合開發(fā)項(xiàng)目、香樟華蘋、月亮彎灣旅游休閑度假村、麗水休閑度假村、悅榕山莊等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，在做的旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等等。做好了這些工作，結(jié)合我們現(xiàn)在比較成熟的鄉(xiāng)村游、自駕游、修學(xué)游、生態(tài)游、文化游、訪古游、攝影之旅、文化節(jié)慶游、漓江徒步、竹筏皮艇漂流、攀巖溶洞探險(xiǎn)、山水典等多元化復(fù)合型的休閑游覽方式，游客的陽朔之行將更加多樣化，想來，住得好、吃得香、有地方買想要的旅游紀(jì)念品，有想去玩的娛樂場所，必將吸引更多的旅游者到陽朔來休閑度假，也必將帶動陽朔經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。

　　在十二五期間，陽朔將搶抓桂林建設(shè)國家領(lǐng)域綜合改革試驗(yàn)區(qū)和國家服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)區(qū)域的機(jī)遇，全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，著力打造“度假勝地、休閑樂園”的國際旅游綠色、宜居品牌，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展由觀光型向多元復(fù)合型、粗放型向集約型、規(guī)模數(shù)量型向規(guī)模質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，使旅游業(yè)成為陽朔國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和動力產(chǎn)業(yè)。力爭2015年實(shí)現(xiàn)全縣接待旅客達(dá)1300萬人次，旅游總收入達(dá)翻一番目標(biāo)任務(wù)。

訪談結(jié)束后陽朔縣副縣長（蘇尉東）與主持人合影