近日，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)的實施意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
《關(guān)于進一步加強我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)的實施意見》全文如下。
根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步加強我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，牢牢把握全面推進依法治國的總要求，著力提高動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安局勢能力，以確保公共安全、提升人民群眾安全感和滿意度為目標，以突出治安問題為導(dǎo)向，以體制機制創(chuàng)新為動力，以信息化為引領(lǐng)，以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，健全點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的社會治安防控體系，確保民族團結(jié)和睦、邊疆鞏固安寧、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(二)目標任務(wù)。形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、社會力量積極參與的社會治安防控工作格局，健全完善社會治安防控運行機制，編織社會治安防控網(wǎng)，提升社會治安防控體系建設(shè)法治化、社會化、信息化水平，增強社會治安整體防控能力，努力使影響公共安全的暴恐犯罪、個人極端犯罪得到有效遏制，影響群眾安全感的多發(fā)性案件和公共安全事故得到有效防范，人民群眾安全感和滿意度明顯提升，社會更加和諧有序。
二、加強社會治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
(三)加強城市社會面治安防控網(wǎng)建設(shè)。組建應(yīng)急處突力量，科學劃分派出所與專業(yè)巡邏警種巡區(qū)，屯警街面，提高見警率、盤查率、執(zhí)法管事率和現(xiàn)場抓獲率。加強公交交通安保工作，落實運營企業(yè)的主體責任，強化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，完善公交車乘務(wù)管理人員配備制度，推動安檢制度常規(guī)化。落實危險物品安全監(jiān)管，推進散裝汽油銷售實名登記系統(tǒng)和危爆物品管理信息化，強化散裝汽油以及煙花爆竹、炸藥、雷管等銷售和安全監(jiān)管。進一步加強對公交車站、地鐵站、機場、碼頭等安全保衛(wèi)，嚴防發(fā)生針對公共交通工具的暴力恐怖襲擊和個人極端案事件。完善幼兒園、學校、醫(yī)院、金融機構(gòu)、商業(yè)場所等重點場所和人員密集場所的安全防范機制，強化周邊治安綜合治理，確保秩序良好。落實重點地區(qū)治安整治巡查制度，加強對社會治安重點地區(qū)和影響社會治安秩序突出問題的排查整治。加強流動人口服務(wù)管理工作，推進居住證與戶籍改革配套工作，落實房屋租賃登記備案制度，強化業(yè)主、用工單位治安管理責任，促進規(guī)范化管理�？偨Y(jié)推廣零命案縣(市、區(qū))和刑事案件零發(fā)案社區(qū)的經(jīng)驗，加強規(guī)律性研究，及時發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案和極端事件的苗頭性問題，預(yù)防和減少重特大案事件特別是命案的發(fā)生。
(四)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))治安防控網(wǎng)建設(shè)。以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，推動社會治安防控力量下沉。把網(wǎng)格化管理列入城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展總體規(guī)劃，將人、地、物、事、組織等社會治安防控要素納入網(wǎng)格管理范疇，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務(wù)到位。因地制宜確定網(wǎng)格管理員職責，納入社區(qū)服務(wù)工作或群防群治管理，通過政府購買服務(wù)等方式，加強社會治安防控網(wǎng)建設(shè)。大力推動警務(wù)室納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，將縣級公安機關(guān)應(yīng)急處突力量建設(shè)與深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略結(jié)合起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)要組建由派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部、治保干部以及協(xié)警等人員組成的專業(yè)巡邏隊。最大限度地調(diào)動社會治安輔助力量開展治安巡邏和定點守護工作，構(gòu)成社會治安防控體系的重要組成部分。積極主動地宣傳發(fā)動和組織企事業(yè)單位、社會團體、保安公司、物業(yè)公司、中介機構(gòu)、小區(qū)業(yè)主委員會以及社區(qū)治安積極分子、義務(wù)工作者，共同參與社區(qū)維護治安工作。固化“一村一警”“村(社區(qū))法律顧問”等工作機制，開展治安防范、法制宣傳、鄰里守望、矛盾糾紛調(diào)處化解等工作，形成矛盾糾紛有人管、巡邏防范有人抓、法制宣傳有人做的良好局面。積極探索將治安輔助力量向社會多個領(lǐng)域拓展，加大對有償護衛(wèi)組織的扶持工作，正確引導(dǎo)單位和場所加入有償巡邏護衛(wèi)的社會治安保衛(wèi)制度，不斷充實和增強社會治安防控工作力量。到2015年底，實現(xiàn)我區(qū)綜合試點地區(qū)中心城區(qū)網(wǎng)格化管理100%覆蓋;加強基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))以基層綜合服務(wù)管理平臺為依托建立實體化運行機制，強化實戰(zhàn)功能，完善協(xié)作配合機制，做到社會矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、治安突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)。力爭到2017年底，各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜合服務(wù)管理平臺和網(wǎng)格化管理全覆蓋，鼓勵有條件的地方提前完成。
(五)加強機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng)建設(shè)。按照“預(yù)防為主、突出重點、單位負責、政府監(jiān)管”的原則，進一步加強黨政機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，嚴格落實單位主要責任人治安保衛(wèi)責任制，完善巡邏檢查、守衛(wèi)防護、要害保衛(wèi)、治安隱患和問題排查處理等各項治安保衛(wèi)制度。完善單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu)建設(shè)，加強單位內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)，普及視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝運用，實現(xiàn)對重要部位、易發(fā)案部位全覆蓋。全面推廣全區(qū)縣級以上治安保衛(wèi)重點單位治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)，進一步拓寬對基本治安要素的管理。公安、民政、外事、安全、工商、稅務(wù)等部門要強化部門協(xié)同，齊抓共管，建立信息交流通報和案件查處協(xié)作機制，形成對社會組織多渠道、多部門、多層次的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系。完善學校、醫(yī)院等重點場所安全防范機制，強化校園及周邊治安綜合治理，確保秩序良好。加強對供水、供電、供氣、供熱、供油、交通、通信和網(wǎng)絡(luò)等關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)設(shè)施的安全防范，全面落實各項安全保衛(wèi)措施，確保安全穩(wěn)定。
(六)加強重點行業(yè)治安防控網(wǎng)建設(shè)。貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)特種行業(yè)治安管理條例》，切實加強旅館業(yè)、典當業(yè)、公章刻制業(yè)、印刷業(yè)、生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè)、報廢機動車回收拆解業(yè)、開鎖業(yè)、寄賣業(yè)、二手機動車交易業(yè)等行業(yè)的治安管理。加強郵件、快件寄遞安全管理工作，按照《廣西壯族自治區(qū)禁毒條例》的要求，完善禁寄物品名錄，建立健全安全管理制度，有效預(yù)防利用快遞物流渠道實施違法犯罪。持續(xù)開展緝槍治爆、管制刀具治理等整治行動，嚴防危爆物品非法流散社會。貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助工作的實施意見》，進一步加強和完善嚴重精神障礙患者服務(wù)管理工作。加強社區(qū)服刑人員、肇事肇禍等嚴重精神障礙患者等特殊人群服務(wù)管理工作，健全政府、社會、家庭三位一體關(guān)懷幫扶體系，加大政府經(jīng)費支持力度，加強相關(guān)專業(yè)社會組織、社工力量等建設(shè)，落實教育、矯治、管理以及綜合干預(yù)措施。
