(十六)健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。把社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入綜治工作(平安建設(shè))考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持采用評(píng)估、督導(dǎo)、考核、激勵(lì)、懲戒等措施,形成正確的激勵(lì)導(dǎo)向,不斷推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作落到實(shí)處。對(duì)社會(huì)治安問題突出的地區(qū)和單位通過定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式,引導(dǎo)其分析發(fā)生重特大案(事)件的主要原因,找準(zhǔn)癥結(jié),研究提出解決問題的措施,限期進(jìn)行整改。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》,對(duì)因重視不夠、社會(huì)治安防范措施不落實(shí),導(dǎo)致發(fā)生重特大案(事)件的地區(qū),依法實(shí)行“一票否決權(quán)”制,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
五、加強(qiáng)和完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作格局
(十七)加強(qiáng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),把這項(xiàng)工作作為解決社會(huì)治安問題、提高社會(huì)治理水平、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略性任務(wù),列入重要議事日程,認(rèn)真研究解決警力配置、經(jīng)費(fèi)投入、警察等職業(yè)保障、基礎(chǔ)設(shè)施和技防設(shè)施建設(shè)、考核獎(jiǎng)懲等重要問題。要把社會(huì)治安防控體系建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃,重點(diǎn)做好基礎(chǔ)設(shè)施、技防設(shè)備、裝備建設(shè)的立項(xiàng)規(guī)劃,做到與城鄉(xiāng)規(guī)劃、舊城改造、社區(qū)建設(shè)、基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。根據(jù)本地區(qū)社會(huì)治安狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,分級(jí)分類研究制定加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的指導(dǎo)意見和具體實(shí)施方案,把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門和單位,實(shí)行項(xiàng)目化管理。加大投入力度,將社會(huì)治安防控經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,從人力、物力、財(cái)力上保證社會(huì)治安防控體系建設(shè)順利實(shí)施。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)的第一責(zé)任人,也是社會(huì)治安防控體系建設(shè)的第一責(zé)任人,要親自研究部署、一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定、確保一方平安的重大政治責(zé)任。要充分發(fā)揮基層黨組織作用,特別是在農(nóng)村和城市社區(qū),黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,村(社區(qū))綜治機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人由黨組織書記兼任,切實(shí)保障推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的各項(xiàng)部署要求走完“最后一公里”。
(十八)發(fā)揮部門職能作用
綜治部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查,準(zhǔn)確掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮好骨干作用,積極協(xié)助黨委、政府做好社會(huì)治安防控體系建設(shè)的整體規(guī)劃,推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
法院、檢察院要結(jié)合執(zhí)法辦案工作,及時(shí)就社會(huì)治安防控體系的完善提出司法建議和檢察建議,督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。
法制部門要加強(qiáng)對(duì)防控體系建設(shè)有關(guān)政策法規(guī)的研究,積極推進(jìn)防控體系建設(shè)的法制化、規(guī)范化。
司法行政部門要加強(qiáng)人民調(diào)解、法律服務(wù)和法律援助工作,組織指導(dǎo)刑釋解戒人員的安置幫教工作,組織開展社區(qū)矯正工作,開展法制宣傳教育。
宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教管理、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、科技、民委、民政、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、工商、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、金融、通信、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、駐桂部隊(duì)等部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合自身職責(zé),主動(dòng)承擔(dān)好預(yù)防違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安的責(zé)任,認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)的任務(wù),與部門工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。
(十九)推動(dòng)社會(huì)協(xié)同。堅(jiān)持黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下的多方參與、共同治理,發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多方主體在社會(huì)治安防控體系建設(shè)中的協(xié)同協(xié)作、互動(dòng)互補(bǔ)、相輔相成作用。大力支持基層工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾組織參與社會(huì)治安防控體系建設(shè),積極為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造有利環(huán)境和條件。要加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織的培育扶持力度,將適合由社會(huì)組織承擔(dān)的矛盾糾紛調(diào)解、特殊人群服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪等社會(huì)治安防控體系建設(shè)任務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)目錄,通過競(jìng)爭(zhēng)性選擇等方式,交給相關(guān)社會(huì)組織承擔(dān),發(fā)揮好他們?cè)谏鐣?huì)治安防控體系建設(shè)中的重要作用。規(guī)范警務(wù)輔助人員管理,明確其聘用條件和程序、職責(zé)任務(wù)、保障待遇等,發(fā)揮好協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安的作用。規(guī)范發(fā)展保安服務(wù)市場(chǎng),積極引導(dǎo)保安行業(yè)參與社會(huì)治安防控工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè),搭建群眾參加社會(huì)治安防控體系建設(shè)的新平臺(tái),通過各種方式就社會(huì)治安防控體系建設(shè)問題進(jìn)行廣泛協(xié)商,廣納群言,增進(jìn)共識(shí)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自管自律作用,引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中履行治安防控責(zé)任。更加注重轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機(jī)制,采取政府搭臺(tái)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與等方式,積極提供公益崗位,鼓勵(lì)發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)以及治安保險(xiǎn)、社區(qū)綜合保險(xiǎn)等新興業(yè)務(wù),支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)用股權(quán)投資、戰(zhàn)略合作等方式參與保安服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈整合,千方百計(jì)地激發(fā)社會(huì)各方面力量參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
(二十)擴(kuò)大公眾參與。堅(jiān)持人民主體地位,進(jìn)一步拓寬群眾參與社會(huì)治安防控的渠道,依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步鞏固發(fā)展中國(guó)-東盟博覽會(huì)等重大活動(dòng)志愿服務(wù)、群防群治成果,積極探索新形勢(shì)下群防群治工作新機(jī)制、新模式,力爭(zhēng)到2020年社區(qū)志愿者注冊(cè)人數(shù)占居民人口的比例大幅增加。加大《廣西壯族自治區(qū)見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)辦法》落實(shí)力度,壯大見義勇為基金,加大對(duì)見義勇為人員的表彰力度,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)于提供重大線索、幫助破獲重大案件或者有效制止違法犯罪活動(dòng)、協(xié)助抓獲犯罪分子的,給予重獎(jiǎng)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新媒體的作用,組織動(dòng)員群眾關(guān)心、支持和參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)。