國(guó)家廢除市管縣的體制改革正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中,據(jù)說(shuō)全國(guó)已經(jīng)在20多個(gè)省試點(diǎn)過(guò)了,比如,廣東67個(gè)縣財(cái)政基本實(shí)現(xiàn)“省管縣”等,由于其為農(nóng)民減負(fù),提高工作效率以及減少腐敗環(huán)節(jié)和建立強(qiáng)大獨(dú)立縣域經(jīng)濟(jì)的作用明 【詳細(xì)】
“這是30年來(lái)地方政府機(jī)構(gòu)的第五次改革。如果把政府比作心臟的話,這是不是我們這個(gè)社會(huì)的‘心電圖’,或如中醫(yī)說(shuō)的‘脈象’?它是有意義的嗎?它意味著什么?這些都可能是有趣的、值得進(jìn)一步觀察和研究的題目! 詳細(xì)】
(一)要客觀評(píng)價(jià)市管縣體制! ∧壳埃鞣N媒體對(duì)市管縣體制幾乎出現(xiàn)了一邊倒的指責(zé)之聲,主要集中在以下幾個(gè)方面: 一是“市管縣”體制缺少法律依據(jù)。憲法規(guī)定,我國(guó)地方政府管理層次為“三級(jí)”,即“省、自治 【詳細(xì)】
今年中央一號(hào)文件從發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、改革行政區(qū)劃、減少行政層次、探索實(shí)施省直管縣體制的角度著手“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。可以說(shuō),這是對(duì)前些年“市管縣”體制改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),抓住了“三農(nóng)”問(wèn)題解決的實(shí)質(zhì),指明了 【詳細(xì)】
《710位鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”的心聲》,透露了鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記們的近憂遠(yuǎn)慮,也將稅費(fèi)改革以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的變化呈現(xiàn)在我們面前! 恼{(diào)查中不難看出,稅費(fèi)改革以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)一步精簡(jiǎn),“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”普遍實(shí)行, 【詳細(xì)】
中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》指出:“推進(jìn)省直接管理縣(市)財(cái)政體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn),鼓勵(lì)有條件的省份率先減少行政層次,依法探索省直接管理縣(市)的體 【詳細(xì)】
隨著一號(hào)文件的公布,“省管縣”成為行政改革的熱門(mén)話題。但令人玩味的是,談起“省管縣”,似乎一些人們對(duì)“升格”格外垂注。對(duì)此,海南省委書(shū)記衛(wèi)留成有一段一針見(jiàn)血之言。他說(shuō),海南實(shí)行“省管縣”的體制,縣 【詳細(xì)】
浙江發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì),與其“省管縣”的財(cái)政體制密不可分。其在這一領(lǐng)域的成功實(shí)踐,引發(fā)了對(duì)于制度建設(shè)的新一輪探索 “有條件的地方可實(shí)行省級(jí)直接對(duì)縣的管理體制”——盡管中共中央《關(guān)于制定十一五規(guī)劃的 【詳細(xì)】
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林遲福林(左)、汪玉凱(中)接受記者采訪遲福林(左)、汪玉凱縱論省管縣 今年的中央一號(hào)文件提出要推進(jìn)省管縣改革,省管縣后,現(xiàn)有的省級(jí)行政區(qū)劃會(huì)不會(huì)調(diào)整 【詳細(xì)】
只在省市縣三者的職權(quán)關(guān)系上做文章,很難取得真正的成效。體制性的突破,是要把縣政自治作為縣政改革的目標(biāo) 從2月1日中央最新發(fā)布的“一號(hào)文件”來(lái)看,2009年,“省直接管理縣(市)財(cái)政體制改革”仍會(huì)推進(jìn), 【詳細(xì)】
省管縣是一個(gè)進(jìn)步,但我國(guó)市管縣問(wèn)題已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的行政區(qū)劃問(wèn)題,而是結(jié)構(gòu)性的“政府與市場(chǎng)”的關(guān)系問(wèn)題,我們需要從政府與市場(chǎng)關(guān)系這一更高層次上矢力改革! 2009年中央一號(hào)文件提出:穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革 【詳細(xì)】
2009年中央一號(hào)文件再度鎖定“三農(nóng)”, 其中“推進(jìn)省直接管理縣(市)財(cái)政體制改革”令人關(guān)注。(2月2日《京華時(shí)報(bào)》) 實(shí)行財(cái)政體制“省管縣”,是由于現(xiàn)有財(cái)政分配體制存在問(wèn)題。1994年分稅制改革后,借鑒分灶 【詳細(xì)】
最近,國(guó)家廢除市管縣的體制改革正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中,據(jù)說(shuō)全國(guó)已經(jīng)在20多個(gè)省試點(diǎn)過(guò)了,比如,廣東67個(gè)縣財(cái)政基本實(shí)現(xiàn)“省管縣”等,由于其為農(nóng)民減負(fù),提高工作效率以及減少腐敗環(huán)節(jié)和建立強(qiáng)大獨(dú)立縣域經(jīng)濟(jì)的 【詳細(xì)】
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所教授許安拓表示,現(xiàn)行的“市管縣”體制已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要!笆泄芸h”模式削弱了縣域經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)。一些規(guī)模小、輻射功能弱的地級(jí)市無(wú)法帶動(dòng)所轄縣發(fā)展!笆锌h競(jìng)爭(zhēng) 【詳細(xì)】
今年的中央“一號(hào)文件”明確提出鼓勵(lì)有條件的省份率先減少行政層次,推進(jìn)省直接管理縣(市)財(cái)政體制改革。這里的一個(gè)背景就是,實(shí)行近30年的“市管縣”體制,對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收帶來(lái)了很大負(fù)面影響,而 【詳細(xì)】
省管縣是一個(gè)進(jìn)步,但我國(guó)市管縣問(wèn)題已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的行政區(qū)劃問(wèn)題,而是結(jié)構(gòu)性的“政府與市場(chǎng)”的關(guān)系問(wèn)題,我們需要從政府與市場(chǎng)關(guān)系這一更高層次上矢力改革。 2009年中央一號(hào)文件提出:穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革 【詳細(xì)】
話題緣起推進(jìn)省管縣體制改革是今年中央一號(hào)文件的亮點(diǎn)之一。日前公布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》第26條明確指出:“穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn),鼓勵(lì)有條件的省份率先減 【詳細(xì)】
中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定指出:“擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán),增加對(duì)縣的一般性轉(zhuǎn)移支付、促進(jìn)財(cái)力與事權(quán)相匹配,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力和實(shí)力。推進(jìn)省直接管理縣(市)財(cái)政體制改革,優(yōu)先將農(nóng)業(yè)大縣 【詳細(xì)】